Autor : Anna Rokicińska
2020-09-17 11:28
Wyłączenie stosowania przepisów o zamówieniach publicznych w odniesieniu do angażowania przez Agencję Badań Medycznych ekspertów będących osobami fizycznymi, ograniczenia składania protestów do wyników konkursów – m.in. takie założenia przewiduje projekt nowelizacji ustawy o Agencji Badań Medycznych.
Projekt ukazał się na stronie Rządowego Centrum Legislacji. Jak czytamy w uzasadnieniu, wynika on z konieczności wprowadzenia modyfikacji związanych z usprawnieniem działalności Agencji. „Projekt ustawy wchodzi w zakres pakietu rozwiązań przeciwdziałających negatywnym skutkom społecznym, gospodarczym i zdrowotnym COVID-19. Celem proponowanych rozwiązań jest także zwiększenie konkurencyjności Rzeczypospolitej Polskiej jako miejsca prowadzenia badań klinicznych i eksperymentów medycznych oraz wprowadzenie dodatkowych ułatwień i mechanizmów zachęcających do ich prowadzenia, które pozytywnie wyróżnią kraj na tle innych państw” - czytamy w Ocenie Skutków Regulacji.
Jakie zmiany wprowadza projekt noweli?
ABM będzie mogła dobierać sobie ekspertów, którzy mają stanowić wsparcie merytoryczne projektów. Eksperci ci będą wyłączeni spod stosowania przepisów o zamówieniach publicznych. Chodzi o ekspertów, którzy będą osobami fizycznymi i będą zajmować się oceną wniosków o dofinansowanie oraz innymi ocenami i opiniami dotyczących realizacji zadań Agencji, w szczególności związanych z nadzorem i kontrolą prawidłowej realizacji dofinansowanych projektów.
Projekt ustawy doprecyzowuje procedury składania protestu od wyniku konkursu. Wnioskodawcy będzie przysługiwało prawo do złożenia protestu tylko od negatywnego wyniku konkursu skutkującego nierekomendowaniem wniosku. Projektodawca zapewnia, że chodzi o usprawnienie procedury konkursowej. Projekt wyłącza także możliwości odwoławcze tylko i wyłącznie w zakresie przyznanego poziomu dofinansowania.
Projekt noweli umożliwia również przyznawanie Agencji dotacji celowej na finansowanie wydatków inwestycyjnych. Dzięki temu ABM będzie mogła realizować np. zakupy środków trwałych i wartości niematerialnych i prawnych.
Projekt zakłada także, że fundusz rezerwowy ABM może być przeznaczany także na finansowanie prowadzenia własnych badań naukowych i prac rozwojowych, Będzie mógł być przeznaczony na dofinansowanie projektów niekomercyjnych badań klinicznych, na dofinansowywanie projektów, w tym projektów interdyscyplinarnych, zgodnych z programem, wyłonionych w drodze konkursu oraz na organizację i finansowanie badań naukowych lub prac rozwojowych ad hoc w dziedzinie nauk medycznych i nauk o zdrowiu, ze szczególnym uwzględnieniem badań klinicznych, obserwacyjnych i epidemiologicznych, w tym projektów interdyscyplinarnych.
Z Funduszu rezerwowego będzie można również finansować inwestycje lub pokrywać straty netto Agencji.
ABM będzie mogła również podwyższyć sobie limit wydatków o środki niewykorzystane z lat ubiegłych pochodzących z tzw. odpisu z Narodowego Funduszu Zdrowia.
Konsultacje i finansowanie
Jest 7 dni na konsultacje tego projektu. „Projekt ustawy nie będzie miał wpływu na wydatki z budżetu państwa - rozwiązanie jest neutralne dla budżetu państwa. Proponowana zmiana w zakresie podwyższenia limitu wydatków o środki niewykorzystane z lat ubiegłych będzie dotyczyła jedynie środków pochodzących z tzw. odpisu z Narodowego Funduszu Zdrowia , tj. odpisu dokonywanego na rzecz Agencji Badań Medycznych w wysokości 0,3% planowanych należnych przychodów z tytułu składek na ubezpieczenie zdrowotne” - napisano w OSR.
Projekt ma wejść w życie po upływie 14 dni od jego ogłoszenia.
Całość projektu tutaj: Projekt ustawy o zmianie ustawy o Agencji Badań Medycznych
Polecamy także:
Transfer technologii: które sprzęty medyczne wzięto z kosmonautyki?
Komitet Protestacyjny ratowników przekazał swoje żądania
COVID-19 w Polsce: 837 nowych zakażeń, najwięcej na Mazowszu
PFSz o kwalifikacjach pracowników szpitali SPZOZ