Autor : Anna Rokicińska
2022-01-21 16:54
Ministerstwo Zdrowia chce uregulować ustawą inne zawody medyczne. Jej projekt opublikowano właśnie na stronach Rządowego Centrum Legislacji. Dotyczy takich zawodów jak: asystentka stomatologiczna, dietetyk, elektroradiolog, higienistka stomatologiczna, logopeda, masażysta, opiekun medyczny, optometrysta, ortoptystka, podiatra, profilaktyk, protetyk słuchu, technik dentystyczny, technik farmaceutyczny, technik ortopeda, technik sterylizacji medycznej, terapeuta zajęciowy.
Jak pisaliśmy wcześniej 15 grudnia projekt znalazł się w wykazie prac legislacyjnych rządu. Dziś pokazał się na stronach Rządowego Centrum Legislacji. Dotyczy 17 zawodów medycznych, choć pierwotnie w wykazie było nim objętych 16. Dołożono profilaktyka.
Projekt zakłada określenie zadań zawodowych, do wykonywania których są uprawnione osoby wykonujące dany zawód. Określa też wymagania kwalifikacyjne niezbędne do wykonywania tych zawodów. Reguluje też kwestię edukacji i jej efektów właściwych dla danego zawodu medycznego, które muszą być realizowane w ramach kształcenia zawodowego. Do tego dochodzi określenie zasad etyki i deontologii medycznej. Reguluje również sprawę zawieszenie prawa do wykonywania zawodu medycznego na okres od 3 miesięcy do roku. Są w nim opisane także sytuacje pozbawienie prawa do wykonywania danego zawodu medycznego.
Projekt ustawy określa, że minister zdrowia prowadzi rejestr, na podstawie danych zamieszczanych na bieżąco przez wojewodę właściwego ze względu na miejsce zamieszkania osoby wykonującej zawód medyczny. „Rejestr jest prowadzony w systemie teleinformatycznym, którego administratorem jest jednostka podległa ministrowi właściwemu do spraw zdrowia właściwa w zakresie systemów informacyjnych w ochronie zdrowia, natomiast administratorem danych przetwarzanych w tym rejestrze jest minister właściwy do spraw zdrowia” - czytamy w Ocenie Skutków Regulacji. To ma pozwolić na uzyskanie informacji o aktualnej liczbie osób wykonujących zawód medyczny, sposobie wykonywania tego zawodu, jak również będzie źródłem informacji o potrzebach kadrowych w tych zawodach w poszczególnych rejonach kraju. „Ponadto, rejestr ten będzie również cennym narzędziem analitycznym dotyczącym prawidłowego wykonywania zawodu medycznego. Projektowane przepisy określają również zakres danych i informacji dotyczących osoby wykonującej zawód medyczny, które są jawne. Rejestr jest jawny w zakresie następujących danych: numeru wpisu, daty wpisy, imienia i nazwiska, informacji o realizacji ustawicznego rozwoju zawodowego, informacji o miejscu wykonywania zawodu medycznego, informację o zawieszeniu prawa do wykonywania zawodu, datę wykreślenia z rejestru wraz z podaniem przyczyny. Wprowadzenie rejestru umożliwi weryfikacje osób wykonujących poszczególne zawody medyczne pracodawcom, jak i pacjentom” - uzasadnia resort zdrowia. W ten sposób będzie można zweryfikować kwalifikacje, każdej osoby wykonującej dany zawód. Wpis do rejestru będzie podlega opłacie w wysokości określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 9, która nie może być wyższa niż 2 proc. przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku za rok poprzedzający rok, w którym ustalana jest opłata, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, w drodze obwieszczenia, do dnia 15 stycznia każdego roku. Natomiast zmiana danych objętych rejestrem oraz skreślenie z rejestru nie będą podlegały opłacie. Opłata zasili budżet państwa.
Projektowana zmiana reguluje również kwestie związane z ustawicznym rozwojem zawodowym osób wykonujących zawód medyczny. Przyjęto w nim zasadę, że osoba wykonująca zawód medyczny ma prawo i obowiązek do ustawicznego rozwoju zawodowego, w ramach kształcenia podyplomowego (szkolenie specjalizacyjne i kursy kwalifikacyjne) oraz doskonalenia zawodowego przez aktualizację wiedzy i umiejętności zawodowych. „Zaproponowane w projekcie rozwiązania dotyczące szkolenia specjalizacyjnego i uzyskiwania tytułu specjalisty w danej dziedzinie ochrony zdrowia są oparte na dotychczasowym systemie szkolenia specjalizacyjnego. Ponadto, projekt ustawy zakłada wprowadzenie kursów kwalifikacyjnych dla osób wykonujących zawód medyczny, dzięki którym nabędą oni dodatkowe kwalifikację niewynikające z kształcenie przeddyplomowego.
Dotychczas osoby wykonujące zawody medyczne, które zostały objęte przedmiotową regulacją, nie miały obowiązku ustawicznego rozwoju zawodowego” - napisano w uzasadnieniu. Resort podkreśla, że zawód medyczny wymaga ciągłego doskonalenia posiadanych już umiejętność, jak również gotowości do zdobywania nowych umiejętność. Zgodnie z projektem ustawy, osoba wykonująca zawód medyczny będzie miała obowiązek doskonalenia zawodowego realizowanego w następujących formach:
kurs doskonalący;
samokształcenie.
Za udział w poszczególnych formach doskonalenia zawodowego i kształcenia podyplomowego będą przysługiwały punkty edukacyjne.
Zgodnie z projektowanymi przepisami, minister zdrowia będzie mógł na wniosek osoby wykonującej zawód medyczny, w drodze decyzji administracyjnej, uznać lub odmówić uznania kurs lub szkolenie za równoważny ze zrealizowaniem programu kursu kwalifikacyjnego, na podstawie opinii sporządzonej przez zespół ekspertów powołany przez dyrektora Centrum Medycznego Kształcenia Podyplomowego (CMKP). Wnioski o uznanie kursu lub szkolenia , osoby zainteresowane będą składały do dyrektora CMKP, który sprawdzi pod względem formalnym wniosek i przekaże do zaopiniowania powołanemu zespołowi ekspertów. Poziom tych kursów będzie sprawdzany przez zespół kontrolny, powoływany przez dyrektora CMKP.
Projekt wprowadza regulacje dotyczące skorzystania przez osobę wykonująca zawód medyczny z płatnego urlopu szkoleniowego w wymiarze do 6 dni roboczych rocznie, który będzie mógł być wykorzystany na realizację ustawicznego rozwoju zawodowego. Wymiar urlopu będzie uzgadniany każdorazowo z pracodawcą. Trzeba to będzie potwierdzić pracodawcy odpowiednim dokumentem.
Nowa regulacja określa kwestie odnoszące się do odpowiedzialności zawodowej osób wykonujących zawód medyczny. Osoby te będą podlegały odpowiedzialności zawodowej za naruszenie zasad etyki zawodowej i deontologii zawodowej oraz przepisów związanych z wykonywaniem zawodu medycznego.
„Postępowanie w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej osoby wykonującej zawód medyczny obejmuje:
1) czynności sprawdzające prowadzone przez Przewodniczącego Komisji;
2) postępowanie wyjaśniające prowadzone przez Przewodniczącego Komisji;
3) postępowanie przed Komisją Odpowiedzialności Zawodowej, zwaną dalej „Komisją”.
Komisja Odpowiedzialności Zawodowej, zwana dalej „Komisją”, składa się z 38 członków, powoływanych przez ministra właściwego do spraw zdrowia na 4-letnią kadencję, po 2 przedstawicieli każdego zawodu oraz czterech przedstawicieli ministra właściwego do spraw zdrowia” - czytamy w OSR. Członkiem Komisji będącym przedstawicielem osób wykonujących dany zawód medyczny może zostać osoba uprawniona do wykonywania danego zawodu medycznego, posiadająca co najmniej 3-letnie doświadczenie w jego wykonywaniu, niekarana z tytułu odpowiedzialności dyscyplinarnej bądź zawodowej oraz dająca rękojmię należytego powierzonych jej zadań.
Kara ma zależeć od rodzaju i stopnia przewinienia zawodowego, motywacji postępowania obwinionego, rodzaju i rozmiaru wyrządzonej przez niego szkody oraz zachowania obwinionego po dokonaniu przewinienia zawodowego.
Katalog kar obejmuje:
1) upomnienie;
2) naganę;
3) karę pieniężną;
4) wykreślenie z rejestru na okres od roku do 5 lat;
5) zawieszenie prawa do wykonywania zawodu medycznego na okres od 3 miesięcy do roku;
6) pozbawienie prawa do wykonywania zawodu medycznego.
Koszt złożenia wniosku w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej przez pokrzywdzonego określono na 200 zł. Opłata podlega zaliczeniu na poczet kosztów postępowania przed Komisją. Opłata za złożenie wniosku przez pokrzywdzonego stanowi dochód budżetu państwa.
„Przepisy dotyczące odpowiedzialności zawodowej penalizują również wykonywanie zawodu medycznego bez posiadania stosownych uprawnień, co będzie podlegać karze grzywny, ograniczenia wolności lub pozbawienia wolności do roku. W ocenie projektodawcy wprowadzenie takiej regulacji jest uzasadnione, ponieważ w praktyce występują przypadki powierzania wykonywania czynności fachowych osobom nieposiadającym niezbędnych kwalifikacji zawodowych” - uzasadnia MZ.
Resort szacuje, że ustawa obejmie swoimi regulacjami 136 541 osób. Skierowano go do konsultacji na 30 dni. Ma w nich uczestniczyć aż 118 podmiotów w tym towarzystw reprezentujących dane zwody medyczne. Łączny koszt wprowadzenie regulacji oszacowano na 28,21 mln zł.
Założono, ze ustawa ma wejść w życie po upływie 6 miesięcy od jej ogłoszenia.
Całość projektu tutaj: Projekt ustawy o niektórych zawodach medycznych
Polecamy także:
Dietetycy chcą ustawy o zawodzie. "Teraz to wolna amerykanka"
Ustawa o zawodach medycznych - opiekunowie medyczni zadowoleni