Autor : Anna Rokicińska
2021-09-29 15:38
Są przestarzałe, niedostosowane do obecnych realiów o ich doprecyzowanie wnosił samorząd terytorialny i lekarski oraz apelował o ich nowe napisanie Rzecznik Praw Obywatelskich. Chodzi o ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych. Jej projekt pojawił się na stronach Rządowego Centrum Legislacji i został skierowany do opiniowania. Kto według projektu ma stwierdzać zgon i kto ma być koronerem?
Przypomnijmy, że o zmianę zapisów dotyczących stwierdzania zgonu apelowało wiele instytucji. Obecne przepisy budzą wątpliwości interpretacyjne. Zdarzały się więc sytuacje, że bliscy zmarłego nie mogli znaleźć osoby, która stwierdziłaby zgon. Projekt miał powstać dużo wcześniej. Rząd w tej sprawie powołał specjalnego pełnomocnika do spraw reformy regulacji administracyjnych związanych z ruchem naturalnym ludności i ochrony miejsc pamięci. Został nim Wojciech Łabuda.
Kto ma być koronerem?
Zgodnie z założeniami projektu koronerem ma być lekarz, z którym została zawarta umowa o wykonywanie czynności koronera. Ma to być lekarz z prawem wykonywania zawodu w Polsce, z pełną zdolnością do czynności prawnych, Nie może być też skazany prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub przestępstwo skarbowe. Projekt zakłada również, że powinien on posiadać specjalizację z zakresu medycyny sądowej, patomorfologii, anestezjologii i intensywnej terapii, medycyny ratunkowej albo z co najmniej 3-letnim stażem pracy w zawodzie lekarza oraz odbył szkolenie w zakładzie medycyny sądowej uczelni medycznej. Koronerem może być również lekarz, który spełnia wymagania dotyczące kompetencji będący w trakcie specjalizacji z zakresu medycyny sądowej lub patomorfologii, po ukończeniu 2 roku szkolenia specjalizacyjnego i uzyskaniu zgody kierownika specjalizacji.
Co ciekawe wojewoda będzie się zwracał z pisemnym wnioskiem do właściwej okręgowej rady lekarskiej o ustalenie i przekazanie listy lekarzy kandydatów na koronerów, spełniających wymagania. Rada będzie miała na to nie więcej niż 90 dni. Wojewodowie mają też prowadzić wykaz koronerów zamieszczony w Biuletynie Informacji Publicznej, gdzie będzie podany m.in. nr tel. do takiej osoby. Koroner ma być w trakcie pełnienia swoich obowiązków chroniony pod względem karnym, jak funkcjonariusz publiczny. Lekarzowi ma przysługiwać wynagrodzenie za każdorazowe stwierdzenie zgonu w wysokości 1/2 kapitacyjnej stawki rocznej, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 137 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1285, 1292 i 1559), a w przypadku, gdy lekarz wystawił również kartę zgonu – w wysokości tej stawki. Koronerowi ma przysługiwać za każdorazowe stwierdzenie zgonu oraz sporządzenie protokołu zgonu i karty zgonu wynagrodzenie, które wynosi 15 proc. kwoty przeciętnego wynagrodzenia ogłaszanej przez GUS za poprzedni rok.
Kto i kiedy będzie stwierdzał zgon?
Projektowane rozwiązanie przewiduje, że zgon ma być stwierdzany w miejscu znalezienia ciała po uprzednich czynnościach wyjaśniających okoliczności zgonu i jeśli to możliwe po ustaleniu tożsamości osoby zmarłej. Zgon stwierdzają:
lekarz podstawowej opieki zdrowotnej udzielający świadczeń opieki zdrowotnej świadczeniodawcy zadeklarowanego przez osobę, której zgon ma być stwierdzony, w przypadku, w którym zgłoszenie znalezienia zwłok nastąpiło w miejscu i czasie udzielania świadczeń przez tego świadczeniodawcę określonych w umowie o udzielanie świadczeń gwarantowanych w rodzaju podstawowa opieka;
lekarz sprawujący opiekę medyczną w podmiocie wykonującym działalność leczniczą w rodzaju ambulatoryjne świadczenia zdrowotne, w którym zgon osoby ma być stwierdzony;
lekarz udzielający świadczeń podstawowej opieki zdrowotnej w ramach nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej w przypadku zgłoszenia ujawnienia zwłok w miejscu i w czasie udzielania tych świadczeń określonych w umowie o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju podstawowa opieka zdrowotna w zakresie nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej;
lekarz udzielający świadczeń opieki zdrowotnej w podmiocie innym niż podmiot leczniczy, w którym zgon osoby ma być stwierdzony;
kierownik zespołu ratownictwa medycznego jeśli do osoby została wezwana karetka, ale nie dało się jej uratować.
koroner będzie tego dokonywał w innych niż wymienione przypadki lub gdy są wątpliwości, co do określenia przyczyny zgonu.
Co z wynagrodzeniem za stwierdzanie zgonu?
Lekarzowi ma przysługiwać wynagrodzenie za każdorazowe stwierdzenie zgonu w wysokości 1/2 kapitacyjnej stawki rocznej, o której mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 137 ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2021 r. poz. 1285, 1292 i 1559), a w przypadku, gdy lekarz wystawił również kartę zgonu – w wysokości tej stawki. Koronerowi ma przysługiwać za każdorazowe stwierdzenie zgonu oraz sporządzenie protokołu zgonu i karty zgonu wynagrodzenie, które wynosi 15 proc. kwoty przeciętnego wynagrodzenia ogłaszanej przez GUS za poprzedni rok. Lekarzowi specjaliście w dziedzinie medycyny sądowej, przysługuje wynagrodzenie za pozostawanie w gotowości do konsultacji, w tym z wykorzystaniem systemów teleinformatycznych, środków komunikacji elektronicznej lub publicznie dostępnych usług telekomunikacyjnych – 2 proc. kwoty przeciętnego wynagrodzenia oraz dodatkowo za każdą przeprowadzoną konsultację – 5 proc. kwoty przeciętnego wynagrodzenia oraz zwrot kosztów podróży. Koszty te ma ponosić Skarb Państwa.
Ustawa reguluje także kwestie pochówków, funkcjonowania cmentarzy w tym tych, gdzie spoczywają osoby zasłużone.
Termin wejścia w życie tego projektu ma być określony w ustawie wprowadzającej ustawę o cmentarzach i chowaniu zmarłych.
Całość projektu tutaj: Projekt ustawy o cmentarzach i chowaniu zmarłych
Polecamy także:
Ostatni raz MZ dzieli pieniądze ze wzrostu wydatków na refundację
Kształcenie lekarzy w zawodówkach. Minister broni, co zrobi Sejm?
Prezydent o pandemii: Przeszliśmy najtrudniejszy okres
Nowoczesne terapie PBL. Jak Polska wypada na tle innych państw Europy?