PROJEKTY PROCEDOWANE:

Rada Ministrów:

Projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo farmaceutyczne

Projekt został przyjęty przez RM w dniu 4 sierpnia 2026 r. (UD291)

Projekt nowelizacji ustawy – Prawo farmaceutyczne dotyczy zmiany zasad reklamy aptek i punktów aptecznych. Znosi on obowiązujący od 2012 roku całkowity zakaz reklamy aptek. Celem zmian jest dostosowanie polskich przepisów do prawa Unii Europejskiej oraz wykonanie wyroku TSUE z 19 czerwca 2025 r. Nowelizacja wprowadza definicję reklamy apteki jako działań zachęcających do korzystania z jej oferty w celu zwiększenia sprzedaży produktów i usług. Jednocześnie określa szczegółowe zasady prowadzenia takiej reklamy. Reklama nie będzie mogła oferować korzyści lub nagród za zakup produktów ani za korzystanie z usług apteki. Zakazane będzie również stosowanie reklamy porównawczej oraz przekazów kierowanych do dzieci i młodzieży poniżej 18. roku życia. Przepisy zabronią wykorzystywania w reklamach wizerunku lub głosu osób publicznych, lekarzy oraz osób sugerujących posiadanie wykształcenia medycznego. Niedopuszczalne będą także treści sugerujące pogorszenie stanu zdrowia w przypadku nieskorzystania z oferty apteki. Reklama nie będzie mogła wprowadzać odbiorców w błąd ani być łączona z przekazami niezwiązanymi z działalnością apteki. Ograniczenia te będą obowiązywać niezależnie od tego, czy reklamę prowadzi sama apteka, czy podmiot trzeci. Wojewódzki inspektor farmaceutyczny otrzyma uprawnienie do nakazania zaprzestania reklamy naruszającej nowe przepisy. Za prowadzenie niedozwolonej reklamy nadal będzie grozić administracyjna kara pieniężna do 100 000 zł. Projekt przewiduje również umorzenie niezakończonych postępowań wszczętych na podstawie dotychczasowych przepisów dotyczących zakazu reklamy. W rezultacie nowelizacja ma umożliwić prowadzenie reklamy aptek w ograniczonym zakresie, przy jednoczesnym zapewnieniu ochrony pacjentów przed nieuczciwymi i wprowadzającymi w błąd praktykami.

Więcej TUTAJ.

Pisaliśmy o tym TUTAJ.

Rządowe Centrum Legislacji:

Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej

Projekt w konsultacjach publicznych od 7 sierpnia 2026 r. Numer z wykazu: MZ1917

Projekt nowelizacji dotyczy zmiany zasad udzielania świadczenia gwarantowanego polegającego na leczeniu insuliną z zastosowaniem pompy insulinowej w ambulatoryjnej opiece specjalistycznej. Najważniejszą zmianą jest rozszerzenie dostępu do tego świadczenia na osoby po ukończeniu 26. roku życia z cukrzycą typu 1 lub 3, które spełniają określone kryteria medyczne. Dotychczas finansowanie założenia pompy insulinowej było co do zasady ograniczone do pacjentów do 26. roku życia. Projekt zakłada odejście od kryterium wieku jako głównego warunku kwalifikacji, uznając je za nieuzasadnione z medycznego punktu widzenia. Osoby dorosłe będą mogły uzyskać świadczenie m.in. w przypadku kontynuacji terapii pompą insulinową, ciężkich hipoglikemii, hiperglikemii o brzasku, niestabilnej glikemii lub przewlekłych powikłań cukrzycy. Dla pacjentów do 26. roku życia utrzymano dotychczasowe zasady kwalifikacji, obejmujące określone wskazania kliniczne. Rozporządzenie doprecyzowuje również wymagania dotyczące personelu realizującego świadczenie, wskazując na lekarzy specjalistów diabetologii lub lekarzy w trakcie specjalizacji posiadających odpowiednie doświadczenie. Świadczenie nadal będzie obejmowało zarówno zaopatrzenie pacjenta w pompę insulinową, jak i edukację umożliwiającą jej samodzielną obsługę oraz wymianę osprzętu. Zmiana została przygotowana na podstawie rekomendacji ekspertów klinicznych oraz analiz Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji, które potwierdziły korzyści wynikające ze stosowania pomp insulinowych. Celem nowelizacji jest poprawa dostępności nowoczesnego leczenia oraz ograniczenie ryzyka powikłań cukrzycy u dorosłych pacjentów. Projekt przewiduje wejście nowych przepisów w życie z dniem 1 stycznia 2027 r.

Więcej TUTAJ.

Projekty Zarządzeń Prezesa NFZ:

6 sierpnia 2026 roku opublikowano projekt zarządzenia w sprawie określenia warunków zawarcia i realizacji umów w rodzaju podstawowa opieka zdrowotna

Projekt nowelizacji dotyczy wprowadzenia wskaźników jakości do finansowania świadczeń w podstawowej opiece zdrowotnej. Zmiany mają na celu powiązanie wysokości finansowania świadczeniodawców z poziomem jakości udzielanych świadczeń. W tym celu wprowadzono współczynniki korygujące stosowane do rocznej stawki kapitacyjnej, których wysokość będzie zależała od osiąganych wskaźników jakości. Projekt określa zasady obliczania wskaźników oraz sposób przypisywania odpowiednich współczynników korygujących. Dodano również nowy załącznik zawierający katalog wskaźników jakości, wartości graniczne oraz odpowiadające im współczynniki. Wskaźniki obejmują m.in. liczbę porad na pacjenta, odsetek teleporad, liczbę porad domowych oraz zgłaszalność do programów profilaktycznych. Dla części wskaźników przewidziano wyłącznie monitoring bez wpływu na wysokość finansowania. W przypadku pozostałych wskaźników niespełnienie określonych progów będzie skutkowało zastosowaniem obniżonych współczynników korygujących. Wskaźniki jakości będą publikowane przez NFZ i stanowić podstawę rozliczeń przez okres 12 miesięcy. Projekt przewiduje okres przejściowy od 1 lipca do 30 września 2026 r., w którym wszystkie współczynniki będą wynosiły 1 niezależnie od osiągniętych wyników. Rozwiązanie to ma umożliwić świadczeniodawcom dostosowanie się do nowych zasad rozliczeń. Zmiany wykonują przepisy ustawy o jakości w opiece zdrowotnej i bezpieczeństwie pacjenta oraz rozporządzenia Ministra Zdrowia dotyczącego ogólnych warunków umów. Celem nowelizacji jest promowanie wyższej jakości świadczeń zdrowotnych poprzez powiązanie finansowania z wynikami jakościowymi. Projekt ma również zwiększyć skuteczność działań profilaktycznych oraz poprawić organizację udzielania świadczeń w podstawowej opiece zdrowotnej. W efekcie nowe regulacje mają wspierać poprawę jakości opieki nad pacjentami przy jednoczesnym zachowaniu przejrzystych zasad finansowania świadczeń.

Więcej TUTAJ.

7 sierpnia 2026 roku opublikowano projekt zarządzenia w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów w rodzaju programy zdrowotne

Projekt zarządzenia dotyczy określenia nowych warunków zawierania i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju programy zdrowotne, obejmujących profilaktyczne programy zdrowotne. Celem zmian jest ujednolicenie zasad finansowania i organizacji świadczeń realizowanych w ramach programów profilaktycznych finansowanych przez NFZ. Zarządzenie określa szczegółowe warunki wyboru świadczeniodawców oraz zawierania z nimi umów. Wskazuje również wymagania dotyczące organizacji udzielania świadczeń, kwalifikacji personelu oraz możliwości korzystania z podwykonawców. Projekt obejmuje program profilaktyki raka szyjki macicy, program profilaktyki raka piersi, program badań prenatalnych, program profilaktyki chorób odtytoniowych, program badań przesiewowych raka jelita grubego oraz program badań przesiewowych raka płuca. W dokumencie określono katalog świadczeń realizowanych w ramach poszczególnych programów wraz z przypisanymi im wagami punktowymi stanowiącymi podstawę rozliczeń z NFZ. Zarządzenie reguluje także sposób rozliczania świadczeń, wskazując, że jednostką rozliczeniową pozostaje punkt, a podstawą finansowania są zweryfikowane dane przekazywane do systemów informatycznych Funduszu. Wprowadzono obowiązek korzystania z Systemu Informatycznego Monitorowania Profilaktyki (SIMP) przy realizacji wybranych programów oraz weryfikacji uprawnień pacjentów. Projekt określa zasady sprawozdawczości, w tym zakres danych medycznych i statystycznych przekazywanych przez świadczeniodawców do NFZ. Przewidziano również monitorowanie jakości realizowanych programów poprzez analizę zgłaszalności, wyników badań oraz efektywności poszczególnych świadczeń profilaktycznych. Dokument reguluje zasady finansowania świadczeń, w tym możliwość zwiększenia wartości umowy w przypadku wykonania większej liczby świadczeń niż pierwotnie zakontraktowano w określonych programach. Zarządzenie określa także obowiązki świadczeniodawców związane z utrzymaniem odpowiedniego potencjału kadrowego, organizacyjnego i technicznego oraz z bieżącą aktualizacją danych w systemach NFZ. W projekcie zawarto również postanowienia dotyczące kontroli realizacji umów oraz kar umownych za naruszenie warunków ich wykonywania. Jednocześnie uchylone zostanie dotychczas obowiązujące zarządzenie Prezesa NFZ nr 111/2022/DSOZ z dnia 2 września 2022 r., które regulowało te zagadnienia. Nowe przepisy mają zapewnić jednolite zasady kontraktowania, finansowania i monitorowania profilaktycznych programów zdrowotnych oraz usprawnić ich realizację przez świadczeniodawców finansowanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia.
Więcej TUTAJ.

WCHODZI W ŻYCIE:

W Dzienniku Ustaw opublikowano: 

5 sierpnia 2026 r. opublikowano Obwieszczenie Ministra Zdrowia z dnia 28 lipca 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie stypendiów ministra właściwego do spraw zdrowia dla studentów

Obwieszczenie Ministra Zdrowia dotyczy ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia w sprawie stypendiów ministra właściwego do spraw zdrowia dla studentów i ma na celu uporządkowanie obowiązujących przepisów. Rozporządzenie określa zasady przyznawania stypendiów, kryteria oceny osiągnięć naukowych i sportowych, tryb składania oraz rozpatrywania wniosków, a także maksymalną liczbę i wysokość stypendiów. Uwzględnia również zmiany polegające na rozszerzeniu katalogu osiągnięć uprawniających do uzyskania stypendium, m.in. o znaczący udział w projektach badawczych, oraz modyfikacji zasad dokumentowania osiągnięć. Dostosowano także przepisy do aktualnych regulacji dotyczących wykazów czasopism naukowych i wydawnictw oraz wprowadzono przepisy przejściowe dotyczące postępowań wszczętych przed wejściem w życie nowych regulacji. Celem zmian było uaktualnienie i doprecyzowanie zasad przyznawania stypendiów przy zachowaniu dotychczasowego charakteru tego świadczenia.
Więcej TUTAJ.

6 sierpnia 2026 r. opublikowano Obwieszczenie Ministra Zdrowia z dnia 30 lipca 2026 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie rodzajów elektronicznej dokumentacji medycznej

Obwieszczenie Ministra Zdrowia dotyczy ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia w sprawie rodzajów elektronicznej dokumentacji medycznej. Jego celem jest uporządkowanie obowiązujących przepisów poprzez uwzględnienie zmian wprowadzonych do rozporządzenia z 2025 r. Akt nie ustanawia nowych zasad prowadzenia dokumentacji, lecz przedstawia obowiązujące regulacje w jednym dokumencie. Rozporządzenie określa, jakie dokumenty stanowią elektroniczną dokumentację medyczną. Do dokumentacji tej zaliczono m.in. informacje o rozpoznaniu choroby, karty informacyjne z leczenia szpitalnego, wyniki badań laboratoryjnych oraz opisy badań diagnostycznych. Obejmuje ona również informacje przekazywane lekarzowi kierującemu pacjenta na dalsze leczenie, kartę profilaktycznego badania ucznia oraz Indywidualny Plan Opieki Medycznej. Ostatnia nowelizacja rozszerzyła katalog elektronicznej dokumentacji medycznej o kartę medycznych czynności ratunkowych oraz kartę medyczną lotniczego zespołu ratownictwa medycznego. Wprowadzono jednocześnie okres przejściowy umożliwiający prowadzenie tych dokumentów na dotychczasowych zasadach do 31 grudnia 2025 r. Zmiany mają na celu zwiększenie zakresu dokumentacji prowadzonej w postaci elektronicznej. Rozwiązania te wspierają cyfryzację systemu ochrony zdrowia oraz usprawniają wymianę informacji o pacjentach między podmiotami leczniczymi.
Więcej TUTAJ.

W dzienniku urzędowym Ministra Zdrowia opublikowano:

5 sierpnia 2026 opublikowano Zarządzenie Ministra Zdrowia z dnia 4 sierpnia 2026 r. zmieniające zarządzenie w sprawie powołania Komitetu Sterującego Projektu „Wdrożenie centralnej elektronicznej rejestracjiˮ

Nowelizacja zarządzenia dotyczy zmiany składu Komitetu Sterującego Projektu „Wdrożenie centralnej elektronicznej rejestracji”. Do grona jego członków włączono Dyrektora Departamentu Edukacji i Promocji Zdrowia w Ministerstwie Zdrowia. Zmiana ma na celu poszerzenie reprezentacji komórek organizacyjnych Ministerstwa Zdrowia uczestniczących w realizacji projektu. Nie zmienia ona zadań ani kompetencji Komitetu Sterującego, lecz jedynie jego skład osobowy. Zarządzenie weszło w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
Więcej TUTAJ.

Czytaj także:

Karta eDiLO od 11 sierpnia. Wdrożenie w dwóch etapach

Nowelizacja ustawy refundacyjnej. Kto winny opóźnieniom?