Autor : Marta Markiewicz
2022-09-23 16:00
Resort finansów przygotował nowelizację ustawy o zdrowiu publicznym oraz ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. Projekt stosowanych regulacji został dziś zgłoszony do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów. Czego dotyczyć będą zmiany w ustawie o zdrowiu publicznym?
Planowana nowelizacja ustawy z dnia 11 września 2005 r. o zdrowiu publicznym ma uprościć system opłaty „cukrowej” oraz wyeliminowanie zidentyfikować wątpliwości interpretacyjne, jakie pojawiły się w tym obszarze.
Kluczową zmianą będzie przeniesienie obowiązku zapłaty opłaty – z podmiotów dokonujących sprzedaży detalicznej lub hurtowników – na producentów, importerów oraz podmioty nabywające wewnątrzwspólnotowo napoje. Zdaniem resortu finansów przeniesienie obowiązku zapłaty opłaty na początek łańcucha dostaw w znacznym stopniu ułatwi ustalenie podmiotu zobowiązanego do zapłaty. Ma to pozwolić skutecznej i efektywnej kontrolować wywiązywanie się podmiotów z nałożonego na nie obowiązku. - Proponowana zmiana pozwoli także bardziej skutecznie realizować cele zdrowotne opłaty. Przeniesienie obowiązku zapłaty opłaty (...) na producenta napojów wydaje się racjonalne, ponieważ wysokość opłaty jest uzależniona od obecności w napoju substancji, których zawartość kształtuje producent. Istotne jest również to, że właśnie ten podmiot odpowiada za prawidłowość wykazywanych i stosowanych w napoju składników- wskazuje resort finansów.
Jednocześnie projekt zmienia definicję „wprowadzenia na rynek krajowy napojów” poprzez rezygnację z odwołania do pojęcia sprzedaży na rzecz dostawy.
Producenci napojów przeciwko ustawie cukrowej
Projekt wprowadza również zmianę definicji napoju. Nowe przepisy zakładają, że opłatą „cukrową” będą objęte także napoje w postaci skoncentrowanej aby wyeliminować wątpliwości dotyczące objęcia opłatą tych produktów. - Zmiana ma na celu wyeliminowanie obrotu koncentratami bez opłaty oraz wyrównanie proporcjonalności opłat od koncentratów i napojów przeznaczonych do bezpośredniej konsumpcji. Propozycja jest zgodna z oczekiwaniami przedsiębiorców dokonujących obrotu koncentratami w postaci syropu, które mieszczą się w zakresie obowiązującej definicji napoju i już teraz bezsprzecznie podlegają opłacie. Proponowane rozwiązanie umożliwi zrównanie obciążeń fiskalnych wszystkich podmiotów sprzedających koncentraty, niezależnie od ich postaci (stałej, płynnej, syropu)- czytamy w uzasadnieniu.
W planach resortu finansów jest także brak opłaty od koncentratów wykorzystywanych do produkcji napojów. Natomiast z uwagi na znacznie wyższą zawartość cukru w skoncentrowanym produkcie w stosunku do wyrobu gotowego do spożycia, proponuje się uzupełnienie regulacji o odrębną wysokość opłaty za litr lub kilogram koncentratu.
Co ważne - z punktu widzenia wykorzystania środków - na konto naczelnika urzędu skarbowego jako organu właściwego przekazywane będzie 96,5 proc. kwoty pobranej opłaty oraz dodatkowej opłaty na rachunek bankowy Narodowego Funduszu Zdrowia.
- W proponowanej zmianie ustawy przewidziano także możliwość zwrotu opłaty „cukrowej” w przypadku wewnątrzwspólnotowej dostawy albo eksportu od napojów, od których opłata została zapłacona na terytorium kraju- wskazują autorzy nowych przepisów. Zwrot opłaty dokonywany będzie na wniosek podmiotu uprawnionego, złożony do właściwego naczelnika urzędu skarbowego w terminie 3 miesięcy od dnia dokonania dostawy wewnątrzwspólnotowej albo eksportu.
Rada Ministrów wyznaczyła sobie horyzont czasowy na przyjęcie nowych przepisów do końca marca 2023 roku.
Polecamy również:
Aktualne wytyczne w kardiologii przyjęte podczas kongresu PTK