Autor : Anna Rokicińska
2022-04-06 10:39
Rząd chce kolejnej nowelizacji o pomocy dla uchodźców z Ukrainy. Projekt zmian wpłynął już do Sejmu. Nowela ma m.in. umożliwić obywatelom tego państwa udzielanie pomocy psychologicznej dla swoich rodaków w sytuacji, gdy ci nie znają języka polskiego. Nowe przepisy mają również doprecyzować, kiedy uchodźca z Ukrainy ma prawo do korzystania z bezpłatnej opieki medycznej. Nowe regulacje mają też dotyczyć lekarzy spoza Unii Europejskiej. Co jeszcze ma się zmienić?
Rząd planuje drugą w dość krótkim czasie nowelizację ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym. Pierwsza nowela dotyczyła tego, że nie tylko osoby, które bezpośrednio wjechały do Polski, były objęte pomocą, ale także te, które do naszego kraju trafiły przez inne państwa. Na podstawie tych rozwiązań uchodźcy z tego kraju mają prawo m.in. do bezpłatnej opieki zdrowotnej i nadawany jest im nr PESEL.
Rada Ministrów wczoraj przyjęła projekt noweli tej ustawy. Chodzi głównie o doprecyzowanie kilku kwestii, ale też o nowe rozwiązania, które mają ułatwić udzielanie pomocy.
Po pierwsze, ze względu na znaczną liczbę Ukraińców, którzy ubiegają się o nr PESEL, samorządy nie zawsze mają wystarczającą liczbę pracowników, którzy taki numer mogą nadawać. Dlatego rząd chce umożliwić „incydentalne” upoważnienie osób niezatrudnionych w urzędach gmin (miast) do wykonywania czynności związanych z nadawaniem nr PESEL obywatelom Ukrainy. „Rozwiązanie to pozwoli na pełniejsze wykorzystanie pomocy udzielanej samorządom przez administrację rządową” – czytamy w komunikacie rządu.
Po drugie, rząd chce umożliwić delegowanie pracowników zatrudnionych w sektorze publicznym po to, aby mogli oni wesprzeć organy, które w obecnej sytuacji są obciążone wykonywaniem zadań związanych z pomocą dla uchodźców z Ukrainy. Przypomnijmy, że samorządy od początku wojny mówią o tym, ze otrzymują zbyt małe wsparcie ze strony rządu w realizacji tych zadań.
Trzecia sprawa to doprecyzowanie zasady nadawania statusu osoby korzystającej z przepisów ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy. „Określone zostanie także, kiedy osoba małoletnia musi być obecna przy składaniu wniosku o PESEL” – napisano w komunikacie.
Po czwarte, rząd chce doprecyzować przepisy dotyczące uprawnień do opieki medycznej. W jaki sposób? Chodzi o rozszerzenie katalogu podmiotów uprawnionych do pozyskiwania danych z rejestru obywateli Ukrainy, którym nadano numer PESEL. „Dodanie Narodowego Funduszu Zdrowia do tego katalogu zapewni optymalizację realizacji zadań po stronie płatnika publicznego, w szczególności w zakresie potwierdzania prawa do opieki medycznej oraz rozliczania kosztów tej opieki. Natomiast dodanie jednostki podległej ministrowi właściwemu do spraw zdrowia właściwej w zakresie systemów informacyjnych ochrony zdrowia – Centrum e-zdrowia – do katalogu podmiotów uprawnionych do pozyskania danych jest dążeniem do zapewnienia prawidłowej realizacji zadań powierzonych centrum przy wykonywaniu, których dostęp jest konieczny” – czytamy w uzasadnieniu.
Piąta kwestia dotyczy świadczenia usług psychologicznych dla uciekających przed wojną. Rząd chce umożliwić by te usługi mogli obywatele Ukrainy, ale tylko w przypadku, gdy będą to robić na rzecz swoich rodaków, którzy nie znają języka polskiego. Środowisko psychologów postulowało podobne zmiany.
Szósta zmiana dotyczy Rządowej Agencja Rezerw Strategicznych. Rząd chce by mogła ona w związku ze skutkami wojny gromadzić, przechowywać, a następnie dostarczać stronie ukraińskiej leki. „Konieczność wprowadzenia takiego wyłączenia wynika z faktu, że obowiązujące obecnie przepisy, w tym dedykowane pomocy humanitarnej, nie są wystarczające dla zapewnienia sprawnego przepływu produktów leczniczych napływających równocześnie z wielu kanałów dystrybucji, również takich, które nie mieszczą się w standardowej strukturze obrotu takimi produktami na terytorium UE” – czytamy w uzasadnieniu projektu. „RARS będzie uprawniona do przyjmowania w formie darowizny, jak również nabywania produktów leczniczych, które zostaną następnie dostarczone na terytorium Ukrainy jako element szerszej pomocy humanitarnej związanej z przeciwdziałaniem skutkom rosyjskiej inwazji” – piszą legislatorzy.
Po siódme, rząd zapowiada doprecyzowanie kwestii tymczasowego wykonywania zawodu na terytorium Polski lekarzom i lekarzom dentystom z państw spoza Unii Europejskiej w celu udzielania pomocy medycznej (świadczeń opieki zdrowotnej) obywatelom Ukrainy, którzy przebywają w Polsce. Chodzi m.in. o monitorowanie aktywności zawodowej lekarzy i lekarzy dentystów posiadających warunkowe prawo wykonywania zawodu. Projekt zakłada wprowadzenie obowiązku zgłaszania do ministra zdrowia, w jakim podmiocie leczniczym i na jaki okres została zatrudniona pielęgniarka lub położna, w terminie 7 dni od dnia rozpoczęcia udzielania świadczeń zdrowotnych w danej placówce.
Ale zmiana mówi też o umożliwieniu lekarzom i lekarzom dentystom spoza Unii Europejskiej, którzy chcą udzielać pomocy medycznej obywatelom Ukrainy w Polsce, prawa tymczasowego wykonywanie zawodu w naszym kraju.
Ósma zmiana ma dotyczyć wsparcie ukraińskiego środowiska naukowego. Chodzi głównie o to by ułatwić zatrudnianie kadry akademickiej.
Ostatnia, dziewiąta sprawa dotyczy bezpieczeństwa uchodźców. Rząd chce umożliwić sfinansowanie z Funduszu Pomocy kosztów ponoszonych przez polskie służby w związku zapewnianiem bezpieczeństwa uchodźcom z Ukrainy.
Zgodnie z zapowiedziami nowe rozwiązania mają wejść w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia w Dzienniku Ustaw, z mocą wsteczną od 24 lutego 2022 r. Niektóre przepisy zaczną obowiązywać w innych terminach.
Całość projektu tutaj: druk nr 2147.
Polecamy także:
Zespół Pomocy Humanitarno-Medycznej. Komisja Zdrowia „za”
Czy powstanie międzynarodowa komisja ds. zbrodni w Ukrainie?