Autor : Agata Szczepańska
2023-05-19 16:48
Ustawa o jakości wróciła do Sejmu, a wraz z nią odrębna regulacja o Funduszu Kompensacyjnym Zdarzeń Medycznych. Samorządowcy przedstawili projekt, który wprowadzić ma adekwatne ich zdaniem finansowanie szpitali. Opozycja natomiast chce uregulować zawód dietetyka. Zapraszamy na legislacyjne podsumowanie mijającego tygodnia.
Początek tygodnia zdominowały pytania o przedwyborcze obietnice, złożone podczas weekendowej konwencji PiS. Choć jednak przedstawiciele resortu zdrowia twierdzili, że rząd pracuje nad szczegółami rozwiązań wprowadzających bezpłatne leki dla dzieci i seniorów 65+, żadnych konkretów nie przedstawiono. Konkrety przedstawili za to samorządowcy – przygotowali projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Miałaby ona dostosować wysokość kontraktów do realnych kosztów leczenia. a razie jednak nie wiadomo, jakie będą losy projektu – czy ktoś zdecyduje się wnieść go Sejmu. Do Sejmu wpłynęły natomiast wyczekiwane projekty, które zastąpić mają odrzuconą w kwietniu ustawę o jakości.
W czwartek na stronach sejmowych pojawił się projekt ustawy o zmianie ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta oraz niektórych innych ustaw, wprowadzającej Fundusz Kompensacyjny Zdarzeń Medycznych , a dzień później - Nowa ustawa o jakości w opiece zdrowotnej i bezpieczeństwie pacjenta. Oba wpłynęły jako inicjatywy poselskie i zostały skierowane do opiniowania przez sejmowych legislatorów. Jest to zgodne zapowiedziami ministra zdrowia Adama Niedzielskiego, który po odrzuceniu ustawy o jakości w opiece zdrowotnej i bezpieczeństwie pacjenta mówił, że wróci ona jako projekt poselski. Później doprecyzował, że zaproponuje trzy rozwiązania: ustawę przewidującą nowy system rekompensat, nową ustawę o jakości, od której - jako trzeci element - zostanie oddzielona kwestia no-fault, czyli odpowiedzialności karnej lekarzy za błędy medyczne.
Do Sejmu trafiła też w końcu ustawa, która wprowadzić ma na stałe dodatki dla ratowników medycznych za pracę zmianową. Obecnie funkcjonują na mocy przepisów covidowych. Ich obowiązywanie po pandemii miała zagwarantować ust ustawa o jakości. Ta jednak przepadła. Przepisy te znalazły się w innej regulacji. projektu ustawy o ochronie małoletnich przed dostępem do treści nieodpowiednich.
Poza tym do Sejmu wpłynął projekt ustawy o zawodzie dietetyka. To odpowiedź na liczne głosy niezadowolenia związane z rządowym projektem ustawy o niektórych zawodach medycznych (nad którą pracuje Sejm – jest już po pierwszym czytaniu, drugie zaplanowane jest w nadchodzącym tygodniu). Autorami nowej regulacji jest grupa posłów Lewicy.
Minister zdrowia wydał obwieszczenie w sprawie wykazów zakładów psychiatrycznych przeznaczonych do wykonywania środka zabezpieczającego określonego w art. 93c pkt 1–3 Kodeksu karnego oraz podmiotów leczniczych przeznaczonych do wykonywania terapii wobec sprawców określonych w art. 93c Kodeksu karnego w zakresie działalności stacjonarnej. Zostało opublikowane 19 maja w Monitorze Polskim.
Resort podsumował w końcu uwagi zgłoszone do projektu ustawy o krwiodawstwie i krwiolecznictwie (termin konsultacji minął w na początku kwietnia). Wpłynęło ich bardzo dużo, sporo od samych krwiodawców i regionalnych centrów krwiodawstwa. Nie ma jeszcze natomiast raportu wskazującego, które z nich uwzględniono.
Oprócz tego Ministerstwo Zdrowia wysłało w tym tygodniu do konsultacji:
Projekt nowelizacji rozporządzenia w sprawie programu pilotażowego „Profilaktyka 40 PLUS”, które po raz kolejny go przedłuża - do 30 czerwca 2024 r. Na mocy obowiązujących przepisów miał się zakończyć z końcem tego roku.
Projekt nowelizacji rozporządzenia w sprawie wymagań zdrowotnych dla kandydata na dawcę komórek rozrodczych w celu dawstwa partnerskiego i dawstwa innego niż partnerskie oraz dla biorczyni komórek rozrodczych i zarodków oraz szczegółowych warunków pobierania komórek rozrodczych w celu zastosowania w procedurze medycznie wspomaganej prokreacji. Zgodnie z nim dawcy komórek rozrodczych będą kwalifikowani na podstawie badań wykonanych trzy miesiące przed pierwszym oddaniem komórek, a nie w okresie trzech miesięcy po pobraniu.
Projekt nowelizacji rozporządzenia w sprawie formy i szczegółowego zakresu wzorcowych medycznych procedur radiologicznych dla standardowych ekspozycji medycznych oraz szczegółowych medycznych procedur radiologicznych. Tu również przewidziane jest przedłużenie terminu - tym razem na dostosowanie dla komisji do spraw procedur i audytów klinicznych zewnętrznych oraz jednostek ochrony zdrowia, stosujących promieniowanie jonizujące, wzorowych medycznych procedur radiologicznych dla standardowych ekspozycji medycznych oraz medycznych procedur radiologicznych.
Natomiast do publikacji skierowano:
Rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie kursów kwalifikacyjnych dla farmaceutów, które stanowi, że problematyka tych kursów obejmować będzie również przeprowadzanie szczepienia ochronnego przeciw grypie u osoby dorosłej. Jak pisaliśmy, to swoiste uzupełnienia luki prawnej, która pojawiła się w związku z nowelizacją rozporządzenia w sprawie kursów kwalifikacyjnych dla farmaceutów. Jest ono powiązane ze zmienionym niedawno rozporządzeniem w sprawie obowiązkowych szczepień ochronnych.
Rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu leczenia szpitalnego. Rozszerza ono wykaz świadczeń gwarantowanych o możliwość embolizacji tętniaków wewnątrzczaszkowych. Dodatkowo przewidziano złagodzenie wymogów dla ośrodków realizujących procedury elektrochemioterapii (ECT).
W tym tygodniu obowiązywać zaczęły:
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 15 maja 2023 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie podziału kwoty środków finansowych w 2023 r. stanowiącej wzrost całkowitego budżetu na refundację. Weszło w życie 19 maja.
W Dzienniku Ustaw opublikowano natomiast:
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 18 maja 2023 r. w sprawie wysokości opłaty za wpis do spisu ratowników medycznych. Zgodnie z nim wyniesie ona 10 zł. Spis jest otworzony na potrzeby przeprowadzenia wyborów delegatów na pierwszy Krajowy Zjazd Ratowników Medycznych. Rozporządzenie wejdzie w życie 26 maja.
W tym tygodniu minister zdrowia zmienił zarządzenia:
w sprawie nadania statutu Regionalnemu Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Gdańsku
w sprawie ustalenia regulaminu organizacyjnego Ministerstwa Zdrowia
Z kolei Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia opublikował:
Zarządzenie nr 79/2023/GPF zmieniające zarządzenie w sprawie regulaminu organizacyjnego Centrali Narodowego Funduszu Zdrowia, które weszło w życie 18 maja.
Zarządzenie nr 78/2023/DSOZ zmieniające zarządzenie w sprawie warunków zawarcia i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju podstawowa opieka zdrowotna. Reguluje ono m.in. kwestię szczepień dzieci w wieku 12 i 13 lat przeciwko wirusowi brodawczaka ludzkiego HPV (human papillomavirus). Zacznie obowiązywać 1 czerwca (wtedy też mają ruszyć szczepienia).
Do konsultacji skierowano natomiast:
Projekt zarządzenia zmieniającego zarządzenie w sprawie warunków umów o udzielanie onkologicznych świadczeń kompleksowych.
Projekt zarządzenia zmieniającego zarządzenie w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów w rodzaju leczenie szpitalne oraz leczenie szpitalne – świadczenia wysokospecjalistyczne.
W obu przypadkach uwagi i opinie i uwagi przyjmowane są do 25 maja, do godz. 12.
Polecamy także:
Ratownicy medyczni: Kto na czele komitetu organizacyjnego samorządu?
Świadczenie wspierające: Projekt z opiniami pielęgniarek, ZUS i innych
Zastępczyni redaktor naczelnej; specjalizuje się w tematach związanych z prawem medycznym i procesem legislacyjnym, szczególnie zainteresowana psychiatrią. Wcześniej dziennikarka i redaktorka w Dzienniku Gazecie Prawnej oraz Polskiej Agencji Prasowej. Kontakt: agata.szczepanska@cowzdrowiu.pl