Autor : Agata Szczepańska
2023-05-22 16:47
Przygotowany przez samorządowców projekt ustawy dostosowującej wysokość wycen do rosnących kosztów leczenia ma szansę wkrótce trafić do Sejmu. Jaką ścieżką ma być procedowany?
W zeszłym tygodniu samorządowcy zaprezentowali gotowy do wdrożenia projekt nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Proponują w nim nałożenie na Prezesa Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji ustawowego obowiązku przeprowadzenia analizy dotyczącej sposobu lub poziomu finansowania świadczeń opieki zdrowotnej. Miałoby to doprowadzić do sytuacji, w której AOTMiT będzie zobowiązana do brania pod uwagę przy wycenie świadczeń czynników makroekonomicznych, które mogą mieć wpływ na koszty leczenia.
Nie jest to obszerna nowela, koncentruje się na kilku artykułach, a zasadnicze zmiany wprowadza w art. art. 31ha, wprowadzonym w zeszłym roku w związku z nowelizacją ustawy o sposobie ustalania najniższego wynagrodzenia zasadniczego niektórych pracowników zatrudnionych w podmiotach leczniczych. Zgodnie z nim Prezes AOTMiT po otrzymaniu zlecenia ministra zdrowia dokonuje analizy dotyczącej zmiany sposobu lub poziomu finansowania świadczeń opieki zdrowotnej w związku z nadzwyczajnym wzrostem kosztów udzielania tych świadczeń oraz przygotowuje raport w sprawie zmiany sposobu lub poziomu finansowania świadczeń opieki zdrowotnej i wydaje rekomendację. W opinii samorządowców to rozwiązanie niedoskonałe, przede wszystkim dlatego, że nie ma zastosowania np. w przypadku dużej inflacji. Nie określa też konkretnych terminów przeprowadzenia korekt, natomiast autorzy noweli chcieliby je skorelować m.in. z datami dających się przewidzieć wydarzeń mających wpływ na koszty świadczeń, jak choćby coroczne podwyżki (od 1 lipca). Pełna wersja projektu.
Bernadeta Skóbel, radczyni prawna i ekspertka Związku Powiatów Polskich, poinformowała w rozmowie z CowZdrowiu.pl, że przygotowany przez samorządowców projekt będzie zgłaszany jako poprawka do jednego z dwóch poselskich projektów, które wpłynęły ostatnio do Sejmu – nowelizacji ustawy o Rzeczniku Praw Pacjenta i ustawy o jakości w ochronie zdrowia. - Spróbujemy tą ścieżką, bo ona jest naszym zdaniem najszybsza, rozmawiamy na ten temat z posłami – powiedziała.
Pieniądze na podwyżki już, a nie w ostatniej chwili
Pytana o dzisiejsze zapowiedzi ministra zdrowia, dotyczące finansowania szpitali, ekspertka podkreśliła, że wie tylko tyle, ile zostało napisane na Twitterze, jej zdaniem kluczowy dla oceny tych deklaracji będzie raport AOTMiT. Przypomnijmy, do 26 maja ma ona przedstawić rekomendacje w sprawie zmiany sposobu lub poziomu finansowania świadczeń opieki zdrowotnej w związku z ustawowym wzrostem najniższego wynagrodzenia. – Globalna kwota (14 mld zł - red.) może robić wrażenie, ale pytanie, jak ona zostanie rozdysponowana i co tak naprawdę się pod nią kryje. Rok temu, kiedy przekazano środki na podwyżki, to też była to duża kwota, jeszcze wyższa, bo ponad 18 mld zł, a i tak były szpitale, którym nie starczyło na podwyżki – przypomina Bernadeta Skóbel.
- Owszem, ważna jest informacja o kwocie, ale równie ważna jest informacja, jak te środki zostaną podzielone i jaka została przyjęta metodologia przez AOTMiT. Pytanie, czy to kwota tylko na podwyżki, czy też na pokrycie innych kosztów, jakie ponoszą podmioty medyczne - dodała.
Jak placówki medyczne przygotowują się do lipcowych podwyżek? - W szpitalach jest stan wyczekiwania. Na razie nie ma paniki, choć na pewno trudną sytuację mają te placówki, które korzystają z tzw. dodatku 16 proc. (jest ich ok. 170), bo nie wiadomo, czy w ramach wyceny AOTMiT te podwyżki zostaną ujęte. Propozycje Agencji będą podstawą do podjęcia dalszych kroków – wskazała ekspertka.
Polecamy także:
Szpitale powiatowe alarmują, że dojdzie do "ostatecznej zapaści"
Zastępczyni redaktor naczelnej; specjalizuje się w tematach związanych z prawem medycznym i procesem legislacyjnym, szczególnie zainteresowana psychiatrią. Wcześniej dziennikarka i redaktorka w Dzienniku Gazecie Prawnej oraz Polskiej Agencji Prasowej. Kontakt: agata.szczepanska@cowzdrowiu.pl