Autor : Lidia Raś
2023-05-09 16:35
Ustawa o jakości będzie kluczowa dla pacjenta, fundusz kompensacyjny ma umożliwić szybsze dochodzenie ewentualnych odszkodowań, a kwestia no-fault znika z projektów. Zasady, na których będzie można rozliczać za błędy medyczne, będzie wypracowywać specjalnie powołany zespół ekspercki.
Po tym jak w kwietniu Sejm odrzucił projekt ustawy o jakości, minister Adam Niedzielski 9 maja przedstawił nowe propozycje. Założenia obu projektów ustaw (nowelizacji ustawy o Rzeczniku Praw Pacjenta i ustawy o jakości) Minister Zdrowia zaprezentował także Radzie Organizacji Pacjentów i zyskały one jej akceptację.
- Proponujemy trzy rozwiązania, a jednym z nich jest ustawa o jakości. Chcemy na nowo spojrzeć na zagadnienie jakości w systemie opieki zdrowotnej. Jest to kluczowe dla pacjenta i domyka koncepcję reformowania systemu opieki zdrowotnej - zapowiedział min. Adam Niedzielski, prezentując planowane zmiany w ustawie o jakości. - Tak jak mamy gwarancję wzrostu nakładów na system czy gwarancję wynagrodzeń dla medyków, tak i odczuwalne przez pacjenta muszą być rezultaty leczenia. Kluczowe dla pacjenta jest to, że zaproponujemy ustawę koncentrującą się na zagadnieniu jakości i bezpieczeństwa. Będziemy mierzyć jakość w systemie opieki zdrowotnej i to będzie podstawa dla premiowania lepszych podmiotów - mówił min. Niedzielski.
Niedzielski zapowiedział, że pacjent będzie mieć prawo oceniania systemu opieki, tak jak standardem jest ocena usługi komercyjnej. - Będzie mógł ocenić usługi medyczne i to, na ile były realizowane w warunkach zapewniających godność, intymność i podmiotowość, a także zrozumienie sytuacji, w której się znalazł i warunków, w których przebywał. Będziemy starali się mierzyć też aspekty kliniczne - zapowiedział Minister Zdrowia. - I za to będziemy chcieli płacić więcej.
Drugie rozwiązanie zapowiedziane przez Adama Niedzielskiego to powstanie funduszu kompensacyjnego. W związku z tym znowelizowana ma zostać ustawa o Rzeczniku Praw Pacjenta. - Chcemy uproszczonych warunków dochodzenia odszkodowania - mówił minister - by droga cywilna nie była jedyną. Obecna jest czaso - i kosztochłonna. Planujemy więc stworzenie uproszczonej procedury administracyjnej.
Trzecia kwestia poruszona przez min. Niedzielskiego to usunięcie z obu projektów kwestii no-fault, czyli odpowiedzialności karnej lekarzy za błędy medyczne. Zostanie ona oddzielona od ustawy o jakości w opiece zdrowotnej i bezpieczeństwie pacjenta. - Dyskusję na ten temat chcemy przeprowadzić, ale na razie nie umieszczać w tych projektach. Będą o ty rozmawiać eksperci poza atmosferą politycznej agresji. Wnioski skonsumujemy w kolejnym ewentualnym projekcie. Minister poinformował, że właśnie dziś podpisał zarządzenie (Zarządzenie Ministra Zdrowia z dnia 9 maja 2023 r. w sprawie powołania Zespołu do spraw opracowania rekomendacji wdrożenia systemu kompensacji szkód bez orzekania o winie „no-fault”), które ma umożliwić powołanie zespołu odpowiedzialnego za tę dyskusję.
Zespół będzie organem pomocniczym ministra zdrowia a jego prace będzie nadzorować wiceminister Piotr Bromber. Przewodniczącym zespołu został prof. dr hab. n. med. Janusz Piekarski, Prorektor Uniwersytetu Medycznego w Łodzi, Kierownik Kliniki Chirurgii Onkologicznej Katedry Onkologii Uniwersytetu Medycznego w Łodzi. Jego zastępcami będą: Dominika Janiszewska-Kajka, z-ca dyr. Departamentu Lecznictwa w Ministerstwie Zdrowia oraz przedstawiciel Naczelnej Izby Lekarskiej.
Wśród członków znajdą się przedstawiciel Ministra Sprawiedliwości, Rzecznika Praw Pacjenta, Narodowego Funduszu Zdrowia, Naczelnej Izby Lekarskiej, Naczelnej Izby Pielęgniarek i Położnych, Naczelnej Izby Aptekarskiej, Krajowej Izby Diagnostów Laboratoryjnych, Krajowej Izby Fizjoterapeutów, Konferencji Rektorów Akademickich Uczelni Medycznych, Porozumienia Rezydentów Ogólnopolskiego Związku Zawodowego Lekarzy, Rady Organizacji Pacjentów przy ministrze właściwym do spraw zdrowia, Rady Organizacji Pacjentów przy Rzeczniku Praw Pacjenta, Departamentu Prawnego w Ministerstwie Zdrowia oraz przedstawiciel Departamentu Lecznictwa w Ministerstwie Zdrowia jako Sekretarz Zespołu.
Do zadań Zespołu będzie należeć opracowanie i przedstawianie rekomendacji wdrożenia systemu kompensacji szkód bez orzekania o winie „no-fault” w systemie opieki zdrowotnej. Rekomendacje mogą obejmować np. tryb i sposób zgłaszania przez personel medyczny zdarzeń niepożądanych, analizę przyczyn źródłowych tych zdarzeń, wnioski z analizy i wdrażanie działań prewencyjnych lub naprawczych w celu zapobiegania podobnym zdarzeniom w przyszłości.
Rzecznik Praw Pacjenta Bartłomiej Chmielowiec przekonywał, że projekt domknie pewną całość reformy systemu i pozwoli na szybkie odszkodowanie, jeśli pacjent dozna ewentualnego uszczerbku. - Fundusz kompensacyjny zdarzeń medycznych wzorowany na rozwiązaniach skandynawskich ma zapewnić pacjentowi wypłatę odszkodowania w ciągu 2-3 miesięcy. Ponadto, placówka, w której doszło do zdarzenia, otrzyma wskazówki co robić, by podobnych błędów nie powtórzyć.
Słowo klucz powtarzało się też w wystąpieniach Józefy Szczurek Żelazko ("Każdy pacjent ma prawo oczekiwać wysokiej jakości świadczeń, dlatego mamy projekt poselski o zmianach i prawach pacjenta"), posła Czesława Koca ("Jako lekarz wiem, co to znaczy jakość i zadowolony pacjent), ks. Arkadiusza Nowaka (Nowy projekt ustawy o jakości został oczyszczony z zapisów wzbudzających kontrowersje. Liczę, że nie będzie sporów merytorycznych wokół ustawy, która powinna być jak najszybciej przyjęta).
Czytaj też:
Niedzielski: ustawa o jakości wróci już w maju
Niedzielski o ustawie o jakości: wygrał interes korporacji
W CowZdrowiu do listopada 2023. Wcześniej od 2014 do marca 2023 r. w „Dzienniku Gazecie Prawnej”, gdzie kierowała serwisem gazetaprawna.pl. Ponadto zajmowała się tematyką społeczną, ekologiczną, prawną i kulturalną oraz nagrywała podcasty i wideo. Wcześniej związana m.in. z Polska Press i Mediami Regionalnymi.