Autor : Marta Markiewicz
2022-11-09 13:00
Nowelizacja ustawy o zawodzie lekarza i lekarza dentysty budzi nie małe kontrowersje z uwagi na poważne zmiany, jakie wprowadza do systemu finansowania ochrony zdrowia. Nasza redakcja przeanalizowała uwagi, które wniesione zostały do projektu w trakcie konsultacji międzyresortowych. Co ciekawe według niektórych instytucji wejście w życie rozwiązań w praktyce może okazać się możliwe do realizacji w zakładanej w ustawie dacie - 1 stycznia 2023.
Jak informowaliśmy wcześniej Rada Ministrów przyjęła projekt ustawy o zawodzie lekarza i lekarza dentysty, który w sposób diametralny zmienia finansowanie systemu ochrony zdrowia. Wczoraj upubliczniono również projekt ustawy, która wzbudza wiele kontrowersji. Według Rady Ministrów nowe przepisy mają wejść w życie 1 stycznia 2023 r.
Ponieważ ten ważny projekt nie był przedmiotem konsultacji społecznych - nasza redakcja postanowiła sięgnąć do uwag, jakie do nowych przepisów zgłosiły instytucje rządowe. Ich lektura pozwala na prześledzenie, do jakich zmian doszło w projekcie na etapie uzgodnień międzyresortowych.
Zdaniem Rządowego Centrum Legislacji oraz Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi wskazana w projekcie data wejścia w życie ustawy - 1 stycznia 2023 roku jest mało realna. Zdaniem MRiRW czas niezbędny na zrealizowanie zmian zaproponowanych przez MZ, a dotyczących modyfikacji interfejsu KRUS wymagać będzie trzech miesięcy pracy od momentu ogłoszenia zmian do rozporządzenia. Co więcej zmiana ta pociągnie za sobą konieczność inwestycji nawet 1 mln złotych.
Podobną uwagę - dotyczącą terminu wejścia w życie ustawy - zgłosiła również Anna Tyśkiewicz-Mazur, wiceprezes Rządowego Centrum Legislacji.
- Biorąc pod uwagę etap prac legislacyjnych nad przedmiotowym projektem, w którym należy jeszcze uwzględnić procedurę sejmową i senacką, podpisanie ustawy przez Prezydenta (w terminie 21 dni od dnia przedstawienia przez Marszałka Sejmu), a także ogłoszenie ustawy w Dzienniku Ustaw, wejście ustawy w życie w ww. terminie wydaje się być niemożliwe- wskazała wiceprezes RCL.
Analizując uwagi Ministerstwa Finansów nie można przejść spokojnie obok uwzględnionej uwagi dotyczącej przekazywania środków z funduszu zapasowego Narodowego Funduszu Zdrowia do Funduszu Przeciwdziałania COVID-19. Na wniosek resortu finansów stwierdzenie „z przeznaczeniem na finansowanie szczepień ochronnych związanych z przeciwdziałaniem COVID-19 oraz na finansowanie kosztów związanych z działalnością infolinii Narodowego Programu Szczepień” zastąpiono stwierdzeniem:
„z przeznaczeniem m.in na finansowanie szczepień ochronnych związanych z przeciwdziałaniem COVID-19 oraz na finansowanie kosztów związanych z działalnością infolinii Narodowego Programu Szczepień.”
Jak wyjaśniało ministerstwo ta zmiana ma pozwolił na "bardziej elastyczne określenie celów, na które mogą być przeznaczone środki" zabrane Narodowemu Funduszowi Zdrowia.
Komitet Stały RM przyjął projekt uszczuplający pulę pieniędzy NFZ
Przypomnijmy, że w projekt zakłada jednorazowe (w 2023 roku) zasilenie Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 środkami pochodzącymi z funduszu zapasowego NFZ, z przeznaczeniem na finansowanie realizacji zadań dotyczących ochrony zdrowia.
W 2023 r. minister zdrowia będzie miał możliwość wsparcia finansowego inwestycji realizowanych w określonych podmiotach leczniczych, podległych samorządom.
Narodowy Fundusz Zdrowia będzie finansował:
- świadczenia wysokospecjalistyczne;
- leki, środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyroby medyczne dla osób powyżej 75. roku życia (tzw. „leki 75 plus”), a także leki dla kobiet w ciąży (tzw. „ciąża plus”);
- leki oraz wyroby medyczne nabywane w ramach programów polityki zdrowotnej.
Środki na realizację finansowania staży podyplomowych lekarzy i lekarzy dentystów będą przekazywane marszałkowi województwa przez właściwego wojewodę, a nie jak obecnie przez ministra zdrowia.
Finansowanie zadań zespołów ratownictwa medycznego będzie realizowane przez Narodowy Fundusz Zdrowia.
- Dzięki zmianie, w NFZ skupią się wszystkie zadania związane z planowaniem środków na ten cel, ich wydatkowaniem i rozliczaniem- przekonuje Rada Ministrów.
Polecamy również:
Prezes AOTMiT wybrany? Znamy wyniki naboru