Autor : Anna Jackowska
2022-12-20 14:39
W maju tego roku prezesem Naczelnej Rady Lekarskiej został Łukasz Jankowski. Z kolei w tym miesiącu na stronie NIL pojawiła się informacja z działalności samorządu w... 2021 r., czyli kiedy funkcję prezesa pełnił jeszcze Andrzej Matyja. Dokument ma 21 stron. Czym pochwalili się samorządowcy z ostatniego roku jego szefowania w NIL?
Przypomnijmy, samorząd lekarski wykonuje obowiązki przejęte od administracji państwowej w sprawach:
przyznawania prawa wykonywania zawodu lekarza i lekarza dentysty,
przyznawania prawa wykonywania zawodu felczera i prowadzenia rejestru,
prowadzenia postępowania w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej lekarzy i lekarzy dentystów,
prowadzenia postępowania w przedmiocie niezdolności do wykonywania zawodu lekarza lub w przedmiocie niedostatecznego przygotowania do wykonywania zawodu,
prowadzenia rejestrów lekarzy, rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą w zakresie praktyk lekarskich na zasadach określonych w przepisach o działalności leczniczej, rejestrów podmiotów prowadzących kształcenie podyplomowe lekarzy oraz rejestrów lekarzy tymczasowo i okazjonalnie wykonujących zawód lekarza,
przejmowania przez okręgowe izby lekarskie dokumentacji medycznej po zmarłych lekarzach i lekarzach dentystach wykonujących zawód w formie praktyki zawodowej – lekarskiej lub lekarsko-dentystycznej.
Wydatki ponoszone przez samorząd lekarski na realizację zadań przejętych od administracji państwowej zgodnie z art. 115 ustawy o izbach lekarskich powinny być w całości pokrywane z budżetu państwa.
W roku 2021 r. Naczelna Izba Lekarska działała poprzez swoje organy wybrane na okres VIII kadencji podczas XIV Krajowego Zjazdu Lekarzy obradującego w dniach 25-26 maja 2018 r.
W roku 2021 Naczelna Rada Lekarska odbyła 7 posiedzeń, na których podjęła 31 uchwał, 10 stanowisk i 4 apele. Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej podjęło w 2021 roku 199 uchwał, 15 apeli oraz 129 stanowisk. W związku z ogłoszeniem stanu epidemii posiedzenia organów Naczelnej Izby Lekarskiej w roku 2021 odbywały się z uwzględnieniem zasad określonych w ustawie z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych tj. przy wykorzystaniu środków bezpośredniego porozumiewania się na odległość lub w trybie obiegowym.
Rok 2021 był rokiem "pandemicznym". Według sprawozdania Naczelna Rada Lekarska i cały samorząd lekarski aktywnie włączył się w promowanie szczepień. Ponadto NRL domagała się od władz, w szczególności do Ministra Sprawiedliwości i Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji podejmowania stanowczych kroków prawnych przeciwko osobom i organizacjom, które dopuszczają się czynów zabronionych wobec lekarzy i lekarzy dentystów promujących i realizujących Narodowy Program Szczepień przeciwko COVID-19.
Samorządowcy przypominają, że Naczelna Rada Lekarska już w roku 2020 powierzyła dr. Pawłowi Grzesiowskiemu rolę eksperta ds. epidemii, którą realizował on także w roku 2021. Dr Paweł Grzesiowski wielokrotnie wpierał Naczelną Radę Lekarską swoją specjalistyczną wiedzą, brał udział w niektórych posiedzeniach organów NIL, prowadził również szkolenia dla lekarzy.
W roku 2021 do Naczelnej Rady Lekarskiej trafiło do zaopiniowania ponad 220 projektów aktów prawnych dotyczących ochrony zdrowia. W przeważającej większości projektodawcą był Minister Zdrowia. Projekty te zostały poddane opiniowaniu przez Naczelną Radę Lekarską lub jej Prezydium w ramach konsultacji społecznych. W roku 2021 przedmiotem opiniowania przez samorząd lekarski było także wiele zarządzeń wydawanych przez Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia.
Samorząd lekarski wskazuje przy okazji w sprawozdaniu, że terminy wyznaczane partnerom społecznym na zgłoszenie uwag do projektów aktów prawnych z zakresu ochrony zdrowia nie są wystarczające.
W roku 2021 r. samorząd lekarski wielokrotnie zwracał uwagę na problemy systemu opieki zdrowotnej w Polsce, które zostały dodatkowo wyeksponowane i spotęgowane przez epidemię koronawirusa (niedostateczne finansowanie systemu, niewłaściwy dostęp do niektórych świadczeń zdrowotnych, nadmierne zbiurokratyzowanie pracy, niedostatecznie przygotowana informatyzacja, w szczególności w obszarze wprowadzania elektronicznej dokumentacji medycznej oraz jej wymiany z uwzględnieniem bezpieczeństwa zgromadzonych zasobów cyfrowych).
W roku 2021 Naczelna Rada Lekarska zwracała uwagę władz państwowych na problem pseudonaukowych metod zwalczania chorób, wyrażając głębokie zaniepokojenie nasilającą się działalnością osób i instytucji, propagujących i oferujących niepotwierdzone naukowo metody diagnozowania i zwalczania chorób.
Samorządowcy przypominają też, że NRL w 2021 r. przyjęła stanowisko sprawie bezwartościowych lub szkodliwych metod leczenia w chorobach onkologicznych oraz zwracała uwagę na realne niebezpieczeństwo zapaści szkolnej opieki stomatologicznej.
W ramach akcji protestacyjnej w Warszawie we wrześniu 2021 r. obył się marsz pracowników ochrony zdrowia - około 40 tys. osób wzięło udział w demonstracji. W pobliżu Kancelarii Prezesa Rady Ministrów powstało Białe Miasteczko. Wydarzenie było szeroko komentowane w mediach i w środowisku medycznym.
Pierwotnie domagano się, aby w rozmowach ze stroną medyczną wziął udział Premier Matusz Morawiecki. Do rozmów wyznaczono jednak Ministerstwo Zdrowia. Rozmowy z Ministerstwem Zdrowia toczyły się przy udziale Prezesa NFZ, Prezesa AOTMiT-u i dyrektorów departamentów z Ministerstwa Zdrowia. Wyznaczono specjalne zespoły robocze do omówienia poszczególnych propozycji. Do pracy w tych zespołach roboczych oddelegowano także przedstawicieli Naczelnej Izby Lekarskiej. Opracowane przez zespoły robocze projekty nie zostały jednak przyjęte.
26 maja 2021 r. Naczelna Izba Lekarska wygrała (w obu instancjach: Sąd Okręgowy w Warszawie – sygn. akt II C 489/19 i Sąd Apelacyjny w Warszawie sygn. akt V ACa 5/21) proces o ochronę dóbr osobistych z firmą prowadzącą szkolenia dla kosmetologów (samorząd lekarski pozwał firmę, która zamieściła na swojej stronie internetowej informację sugerującą rzekomą weryfikację szkoleń dla kosmetologów przez izby lekarskie o treści: „Uprawniania prowadzonego Ośrodka do szkoleń Kosmetologów pozytywnie zweryfikowane przez Izbę Lekarską!” „(…) jest wiodącym ośrodkiem (…) jedynym pozytywnie zweryfikowanym do takich szkoleń przez Izbę Lekarską”).
Znaczącym wydarzeniem, do którego przyczyniła się działalność Naczelnej Rady Lekarskiej, jest neutralizacja poglądu prezentowanego przez środowiska reprezentujące działalność gospodarczą, sugerującego iż nie jest świadczeniem zdrowotnym usługa medycyny estetycznej udzielona osobie zdrowej, niezależnie od stopnia inwazyjności procedury. Orzeczeniem z dnia 26 maja 2021 r. (sygn. I KK 23/21) oddalającym kasację od orzeczenia Naczelnego Sądu Lekarskiego Sąd Najwyższy potwierdził, że czynnikiem decydującym o charakterze świadczenia 14 zdrowotnego jest zarówno charakter zabiegu (jego inwazyjność), jak i wymogi określone w odrębnych przepisach.
W roku 2021 r. po wielu miesiącach prac i rozmów Naczelna Rada Lekarska podjęła decyzję o zawarciu umowy z Polską Wytwórnią Papierów Wartościowych S.A. w Warszawie dotyczącej produkcji i personalizacji dokumentów Prawo wykonywania zawodu lekarza i Prawo wykonywania zawodu lekarza dentysty. Umowa ta doprowadzi do realizacji zmian w obszarze wzoru dokumentu prawa wykonywania zawodu lekarza i lekarza dentysty – w miejsce dotychczas wydawanych dokumentów papierowych powstaną dokumenty o postaci karty poliwęglanowej.
W 2021 roku Ośrodek Doskonalenia Zawodowego zorganizował szereg kursów, w których wzięło udział 10.857 uczestników. Zorganizowane kursy odbyły się stacjonarnie oraz w trybie online i dotyczyły kompetencji miękkich, prawa medycznego, zarządzania, a także zagadnień z ochrony radiologicznej oraz sytuacji epidemiologicznej w Polsce i na świecie. Naczelna Izba Lekarska przyznawała okręgowym izbom lekarskim dotacje na organizację doskonalenia zawodowego – w roku 2021 dotacje te wyniosły łącznie 391 474 zł.
Samorządowcy przypomnieli w sprawzdaniu, że Naczelna Izba Lekarska jest wydawcą „Gazety Lekarskiej” – czasopisma wysyłanego bezpłatnie do każdego członka samorządu lekarskiego. Okręgowe izby lekarskie wydają biuletyny, które również wysyłane są bezpłatnie do każdego członka danej izby.
Naczelna Izba Lekarska jest także wydawcą czasopisma naukowego o nazwie „Medyczna Wokanda”, na łamach którego publikowane są artykuły poświęcone przede wszystkim problematyce odpowiedzialności zawodowej lekarzy i lekarzy dentystów.
Pełna treść uchwały dostępna jest tutaj.
Polecamy także:
Kwestionował walkę z COVID-19. Sąd zawiesił mu PWZ
Kolejna uczelnia wykształci lekarzy. Tym razem w Wielkopolsce