Autor : Aleksandra Kurowska
2023-08-02 20:07
Opiekunowie medyczni są oburzeni, że ustawa, która miała uregulować m.in. ich zawód, została zdjęta z porządku obrad podczas ostatniego posiedzenia obrad Sejmu, a i na kolejnym posiedzeniu może nie być procedowana. Biorą pod uwagę nawet organizację protestu. Chodzi o ustawę o innych zawodach medycznych - dotyczącą profesji, dla których nie ma osobnych ustaw.
Około 80 tys. opiekunów medycznych czeka na regulacje prawne dla swojego zawodu.
Zostały one zawarte w ustawie o innych zawodach medycznych, którą na ostatnim lipcowym posiedzeniu miał przyjąć Sejm. Tak się jednak nie stało.
Na sierpniowym posiedzeniu prac nad ustawą też nie zaplanowano, a zbliżają się wybory i jest ryzyko, że posłowie już się nią nie zajmą.
Opiekunowie medyczni we wspólnym stanowisku domagają się powrotu do prac nad ustawą o niektórych zawodach medycznych i jej ostatecznego uchwalenia. Nie wykluczają protestów pod Sejmem.
W wydanym 2 sierpnia wspólnym stanowisku, organizacje reprezentujące opiekunów medycznych piszą o zaskoczeniu i rozczarowaniu. Boją się, że "ich" ustawa przepadnie. Jak informowaliśmy w zeszłym tygodniu, decyzją marszałek Sejmu Elżbiety Witek usunięto ustawę z porządku obrad posiedzenia Sejmu 28 lipca. Co ważne, opiekunowie mają informacje, że i na kolejnym posiedzeniu może jej nie być.
To - jak piszą w stanowisku przesłanym redakcji CowZdrowiu.pl - "generuje w opiekunach medycznych obawy co dalej z tak niezwykle dla nas istotną regulacją". Szczególnie oburza ich, że pomimo medialnych zapewnień przewodniczącego sejmowej komisji zdrowia Tomasza Latosa, punkt ten nie został wpisany w porządek posiedzenia Sejmu, zaplanowanego na 16-17 sierpnia.
Prawny przegląd tygodnia - etap prac nad projektami (24-28 lipca)
Przypomnijmy, że ustawa budziła duże emocje i niektóre grupy medyków oprotestowywały poszczególne zapisy. Z niektórych resort zdrowia i parlamentarzyści się wycofali.
Opiekunowie medyczni chcą jednak, by weszła w życie. Podkreślają, że zabiegają o te przepisy od 2017 r. i liczą na zakończenie prac parlamentarnych.
- Ustawa o niektórych zawodach medycznych to regulacja, o którą opiekunowie medyczni zabiegają od 2017 r., kiedy zostaliśmy włączeni do prac nad Strategią na rzecz pielęgniarstwa i położnictwa w Polsce. Jednym z efektów dokumentu przyjętego jako Polityka Wieloletnia Państwa na rzecz Pielęgniarstwa i Położnictwa w Polsce miało być ustawowe uregulowanie zawodu opiekuna medycznego - czytamy w stanowisku. Jego autorzy zaznaczają, że podczas wielu rozmów i spotkań w Ministerstwie Zdrowia mieli możliwość wyrażenia naszych oczekiwań odnośnie regulacji. - Projektowana ustawa spełnia oczekiwania naszego środowiska - podkreślają.
- Brak ustawowej regulacji będzie przyzwoleniem na sytuacje, które mają miejsce między innymi w Wielospecjalistycznym Szpitalu Wojewódzkim w Gorzowie Wielkopolskim. Tamtejsi opiekunowie medyczni otrzymali do podpisania porozumienia zmieniające im stanowiska na „asystent pacjenta”. Pracownicy skarżą się, że są informowani, że brak podpisu porozumienia będzie skutkował dyscyplinarnym, natychmiastowym rozwiązaniem umowy. Decyzję te dyrekcja argumentuje: „Pracownik nie spełnia wymagań w zakresie posiadania uprawnień do wykonywania zawodu opiekuna medycznego określonych w rozporządzeniu Ministra Edukacji Narodowej z dnia 15 lutego 2019 r. w sprawie ogólnych celów i zadań kształcenia w zawodach szkolnictwa branżowego oraz kwalifikacji zawodów szkolnictwa branżowego (kwalifikacja MED.14)” - informują organizacje reprezentujące opiekunów.
I dodają: oczywiście nie jest to prawda, dyrekcja powołuje się na nieistotny w tym zakresie dokument, który nie reguluje wymagań do pracy w zawodzie. Opiekunowie medyczni kształceni w starym systemie (kwalifikacje Z.4, MS.04, MED.03) wciąż posiadają uprawnienia do wykonywania zawodu opiekuna medycznego, zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 20 lipca 2011 r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od pracowników na poszczególnych rodzajach stanowisk pracy w podmiotach leczniczych niebędących przedsiębiorcami.
Ich zdaniem jedyną zmianą będzie wyłącznie niższe wynagrodzenie – opiekun medyczny będzie wykonywał to samo co „asystent pacjenta”, jednak temu drugiemu będzie można zapłacić znacznie mniej.
- Niesprawiedliwym jest również tworzenie stanowiska, którego nie ma we wspomnianym wyżej rozporządzeniu, a na którym wymagany jest dyplom opiekuna medycznego. Jest to przykład skrajnego mataczenia celem wyzysku pracowników. Decyzja ta jest nie jest także zgodna z art. 18(3c) Prawa Pracy – osoby będą wykonywać te same czynności, różne będzie jedynie wynagrodzenie - czytamy w oświadczeniu.
Piszą też, że dyrektor Powiatowego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Starachowicach wydał polecenie służbowe utworzenia grupy, która ma na celu „weryfikację potrzeb zatrudnienia osób na stanowiskach opiekun medyczny i sanitariusz i zmniejszenie ich liczby, na poszczególnych oddziałach szpitalnych, do niezbędnego minimum”. - Grupa miała zakończyć pracę do 31 lipca 2023 r. Pracownicy obawiają się całkowitej rezygnacji z zawodu lub pozostawienia pojedynczych osób na oddziałach. Ponownie najbardziej skutki takiej decyzji odczują nie tylko opiekunowie medyczni - alarmują.
- W naszej opinii brak ustawy o niektórych zawodach medycznych będzie skutkował dalszym poszukiwaniem oszczędności przez niektórych nieuczciwych pracodawców kosztem zawodów, które nie są uregulowane ustawowo, co w konsekwencji spowoduje znaczne pogorszenie warunków pracy zarówno opiekunów medycznych, jak i pielęgniarek i drastycznie obniży dostępność wysokiej jakości opieki nad pacjentem. Czy na takim systemie nam zależy? W którym przy niedostatecznej ilości pielęgniarek zamiast mieć wsparcie profesjonalnej kadry w postaci opiekunów medycznych, tak jak w Gorzowie Wielkopolskim będą one „nagrodzone” coraz większą ilością obowiązków? Czy zamiast zwiększania ilości opiekunów medycznych będziemy dążyć do zwiększania liczby pacjentów, którymi musi się opiekować pozostawiona bez wsparcia pielęgniarka – specjalistka już teraz posiadająca bardzo szeroki zakres kompetencji zawodowych, który wypełnia większość jej czasu pracy? Kiedy będzie kres oszczędzania na opiekunach medycznych? - pytają.
Stanowisko podpisali:
Ogólnopolskie Stowarzyszenie Opiekunów Medycznych
OZZ Inicjatywa Pracownicza Opiekunów Medycznych i Kwalifikowanych
Fundacja OpiekunMedyczny.com.pl
Gorący dzień w Sejmie i w Senacie. Czy uda się zakończyć prace?
Ustawa została przyjęta przez posłów i trafiła do Senatu. 13 lipca senatorowie przyjęli poprawki zarekomendowane przez senacką komisję zdrowia, dlatego ustawa musi być ponownie przyjęta przez Sejm.
Najwięcej kontrowersji na przestrzeni prac rządowych, a także parlamentarnych budziła lista zawodów objętych nową regulacją. Była ona zmieniana w Sejmie, a także w Senacie. Ostatecznie jednak - gdyby Sejm zagłosował zgodnie z aktualną rekomendacją komisji - znalazłyby się na niej następujące zawody:
1. asystentka stomatologiczna,
2. elektroradiolog,
3. higienistka stomatologiczna,
4. instruktor terapii uzależnień,
5. opiekun medyczny,
6. optometrysta,
7. ortoptystka,
8. podiatra,
9. profilaktyk,
10. protetyk słuchu,
11. technik dentystyczny,
12. technik farmaceutyczny,
13. technik masażysta,
14. technik ortopeda,
15. technik sterylizacji medycznej,
16. terapeuta zajęciowy.
Redaktor naczelna, od ponad 20 lat pracuje w mediach. Była redaktor naczelna Polityki Zdrowotnej, redaktor m.in. w Rzeczpospolitej, Dzienniku Gazecie Prawnej. Laureatka branżowych nagród dla dziennikarzy i mediów medycznych oraz Polskiej Izby Ubezpieczeń. Kontakt: aleksandra.kurowska@cowzdrowiu.pl