Autor : Aleksandra Kurowska
2021-03-18 14:51
Jak zmieni się postępowanie w przypadku podejrzenia choroby zawodowej? Rząd szykuje zmianę rozporządzenia Rady Ministrów w tej sprawie. Za projekt odpowiada w MZ wiceminister Waldemar Kraska.
Jeszcze w tym miesiącu rząd chciałby przyjąć zmiany w rozporządzeniu Rady Ministrów zmieniającego rozporządzenie w sprawie chorób zawodowych. Projekt nowelizacji trafił dziś do konsultacji społecznych >> https://legislacja.rcl.gov.pl/docs//3/12344806/12773662/12773663/dokument494955.pdf.
Spory kompetencyjne
MZ podkreśla, że celem nowelizacji jest dostosowanie rozporządzenia do aktualnego stanu prawnego, ale także doprecyzowanie sposobu i trybu postępowania dotyczącego zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych. Dotyczy to także sytuacji, gdy pracownik lub były pracownik umrze.
Nowelizacja ma też na celu " wyeliminowania sporów o właściwość między organami Państwowej Inspekcji Sanitarnej".
Jak jest teraz? Na etapie postępowania orzeczniczego, w toku ustalania rozpoznania choroby zawodowej, lekarz orzecznik opiera się na danych zamieszczonych w karcie oceny narażenia zawodowego sporządzonej przez właściwego państwowego inspektora sanitarnego, natomiast lekarz, który zgłasza podejrzenie choroby zawodowej nie sporządza oceny narażenia zawodowego, a jedynie kieruje pracownika na badania, a następnie występuje do sanepidu o jej przeprowadzenie. To przedłuża postępowanie.
Co miałoby się zmienić? Jaka rola lekarzy orzeczników, a jaka Sanepidu?
Jak ma być? Lekarz zatrudniony w jednostce orzeczniczej wydawałby orzeczenie lekarskie na podstawie oceny narażenia zawodowego przeprowadzonej tylko przez sanepid. A to - zdaniem MZ - w konsekwencji skróci proces orzeczniczo-diagnostyczny i umożliwi szybkie wydanie decyzji.
Taka ocena będzie również wykorzystana w toku podejmowania decyzji przez państwowego inspektora sanitarnego o stwierdzeniu choroby zawodowej lub decyzji o braku podstaw do jej stwierdzenia.
Inspektor z sanepidu, który otrzymał zgłoszenie podejrzenia choroby zawodowej, wszczynałby postępowanie, w tym przeprowadzał ocenę narażenia zawodowego oraz sporządzał kartę oceny narażenia, którą wraz ze skierowaniem na badania przekazywałby do określonej w rozporządzeniu jednostki orzeczniczej.
Czasem sama dokumentacja medyczna wystarczy
W znowelizowanych przepisach będzie też jasno zapisane, że jeśli lekarz uzna to za uzasadnione, ze względu na stan zdrowia pracownika albo byłego pracownika, albo w przypadku zgonu, to wyda orzeczenie lekarskie na podstawie dokumentacji medycznej.
Będzie też inne uproszczenie - nie zawsze będzie potrzeba bezpośredniej oceny narażenia u pracodawcy, gdyż w przypadku niektórych jednostek chorobowych wystarczająca jest ocena nadesłanej do organu dokumentacji (np. narażenie zawodowe na nadmierny wysiłek głosowy nauczycieli).
Odmowa wszczęcia
W projekcie umożliwiono także właściwemu państwowemu inspektorowi sanitarnemu wydanie postanowienia o odmowie wszczęcia postępowania, do którego stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.
Co z toczącymi się sprawami? Kiedy zmiany wejdą w życie?
Przepis przejściowy stanowi, że do spraw wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie nowej wersji rozporządzenia, stosuje się "przepisy rozporządzenia zmienianego w § 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem, z uwzględnieniem dokumentacji sporządzonej lub przekazane w ramach prowadzonego postępowania dotyczącego zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych na podstawie przepisów dotychczasowych, w tym zgłoszenia podejrzenia choroby zawodowej, oceny narażenia zawodowego, karty oceny narażenia zawodowego oraz skierowania na badania".
Redaktor naczelna, od ponad 20 lat pracuje w mediach. Była redaktor naczelna Polityki Zdrowotnej, redaktor m.in. w Rzeczpospolitej, Dzienniku Gazecie Prawnej. Laureatka branżowych nagród dla dziennikarzy i mediów medycznych oraz Polskiej Izby Ubezpieczeń. Kontakt: aleksandra.kurowska@cowzdrowiu.pl