Autor : Katarzyna Lisowska
2021-06-23 16:31
Sejm podczas posiedzenia plenarnego (23 czerwca) zadecydował o ponownym skierowaniu projektu nowelizacji ustawy o Agencji Badań Medycznych oraz niektórych innych ustaw z poprawkami do prac Komisji Zdrowia.
Pierwsze czytanie projektu odbyło się w sejmowej Komisji Zdrowia 22 czerwca br. Komisja wydała pozytywną opinię dla ustawy, wcześniej przyjmując do niej kilka poprawek. Podczas posiedzenia Sejmu wiceminister zdrowia Anna Goławska przekonywała posłów, że ustawa jest bardzo potrzebna a jej celem jest zwiększenie i usprawnienie działalności ABM. - Agencja będzie mogła szerzej wspierać działalność innowacyjną w ochronie zdrowia. Będzie mogła udzielać wsparcia finansowego nie tylko na badania kliniczne, ale także na eksperymenty badawcze - podkreślała.
W trakcie dyskusji poseł Rajmund Miller (KO) wskazał, że o ile sama inicjatywa rozwoju badań naukowych w kraju i zwiększenia działalności Agencji w tym obszarze jest dobrym kierunkiem to jednak część zapisów projektu ustawy budzi niepokój. Jak wyjaśniał chodzi o powoływanie ekspertów z pominięciem przepisów o zamówieniach publicznych i zapis wskazujący na możliwość pozostawienia niewykorzystanych przez ABM środków na rok kolejny. - To może rodzić pewne nadużycia - podkreślał poseł.
Posłanka Elżbieta Gelert (KO) dodała, że wątpliwości budzi też zapis mówiący o badaniach i eksperymentach medycznych. Jak podkreślała dziś brakuje regulacji określających ten obszar. Odnosząc się do zapisu dotyczącego wprowadzenie możliwości zamrożenia dotacji z NFZ, pytała dlaczego pieniądze w sytuacji niewykorzystania przez Agencję nie mogą wrócić do pacjentów. Poseł Andrzej Sośnierz (koło Polskie Sprawy) podkreślał, że Agencja w ogóle nie powinna być finansowana ze środków Funduszu, a z budżetu państwa.
Marek Rutka (Lewica) przyznał, że o ile sama ABM na pewno jest warta rozwijania, to ma wątpliwości czy wszystkie przepisy w projekcie temu służą. Zwrócił uwagi, że nowela daje jej prezesowi możliwość podejmowania decyzji samodzielne w niektórych kwestiach finansowych. Co może sugerować jej arbitralność. Także poseł Michał Szczerba (KO) komentował, że przy tak dużym budżecie jakim dysponuje Agencja zasady wydatkowania środków muszą być przejrzyste, a w projekcie tej przejrzystości nie widać.
Wiceminister Goławska, odnosząc się do zarzutów związanych z wyborem ekspertów z pominięcia zasad dotyczących zamówień publicznych, przekonywała, że procedura zamówień publicznych trwa długo i nie daje gwarancji, że do konkursu zgłoszą się najlepsi eksperci z danej dziedziny. Zaznaczyła, że nabór ekspertów będzie oparty o jasne zasady. Dodatkowo eksperci przed każdym projektem będą podpisywali oświadczenie o bezstronności.
Goławska wskazała też, że kwestie dotyczące eksperymentu medycznego są uregulowane w przepisach o prawie farmaceutycznym i zawodzie lekarza i lekarza dentysty.
W trakcie posiedzenia posłowie złożyli kilka poprawek i ostatecznie projekt został ponownie skierowany do Komisji Zdrowia celem przedstawienie poprawek do sprawozdania.
To tym, co przewiduje nowelizacja ustawy o ABM pisaliśmy tutaj.