Autor : Magdalena Kopystyńska
2020-11-30 21:11
O priorytetach dla europejskich systemów ochrony zdrowia opisanych w planie naprawczym Amcham, rozmawiamy z Seánem Byrne – prawnikiem, doradcą AmCham Europe.
Europejskie systemy ochrony zdrowia od ponad 10 miesięcy zmagają się z pandemią koronawirusa SARS-CoV-2. Z pomocą decydentom przychodzą organizacje skupiające ekspertów i przedstawicieli branży farmaceutyczno- medycznej. Jedna z nich - American Chamber of Commerce (AmCham) Europe przygotowała rekomendacje, tzw. "recovery plan", będący zbiorem propozycji dot. funkcjonowania systemów ochrony zdrowia po epidemii COVID-19.
- Po wyciszeniu pierwszej fali pandemii COVID-19 Komisja Europejska zdała sobie sprawę z dualizmu problemów jakie wywołała. Oczywiście, wystąpił kryzys zdrowotny wynikający z pojawienia się COVID-19, ale również kryzys ekonomiczny. Kryzys ten wynikał z wielu czynników, przede wszystkim z lockdownu na skalę ogólnoświatową, jak i wszelkich innych blokad, ograniczeń i restrykcji koniecznych do zatrzymania rozprzestrzenia epidemii – mówi ekspert o okolicznościach powstania rekomendacji.
- Jedną z najpilniejszych kwestii stało się zaplanowanie podniesienia wysokości budżetu na obszar zdrowia. Jak wiedzieliśmy, początkowo Komisja zaplanowała budżetowanie na poziomie 9,4 mld euro. Ostatecznie uśredniono budżet do poziomu mniej więcej 5 mld. To jest istotny kontrast w porównaniu do budżetu na ten sam program w poprzednich latach, który był na poziomie 440 mln euro – mówi ekspert AmCham. I dodaje: - Powinniśmy traktować to w kategoriach kuracji dla Europy, która pozwoli zaspokoić podstawowe potrzeby.
Zdaniem eksperta AmCham ważne jest holistyczne spojrzenie na znaczenie Europy w trakcie pandemii. Po pierwsze, żeby mieć pewność, że pomimo dywersyfikacji potrzeby zdrowotne wszystkich obywateli są odpowiednio zabezpieczone i że dostęp do leczenia innych schorzeń nie jest narażony w warunkach pandemii. To, zdaniem Byrna: - (…) nie będzie osiągalne, jeśli będziemy mieli do czynienia z narodowym protekcjonalizmem. Niezależnie od uwarunkowań ekonomicznych musimy pracować razem.
Po drugie, bardzo istotna jest współpraca na poziomie transatlantyckim. - Dla członków naszej organizacji ważne jest to, by koncentrować się na współpracy międzynarodowej. Reprezentujemy i mamy swoje przedstawicielstwa na całym świecie. (…) Transatlantycka polityka ekonomiczna jest największą, najlepiej prosperującą i zarazem najbardziej innowacyjną strukturą ekonomiczną na świecie, która będzie jeszcze rosnąć. (…) Jesteśmy głęboko przekonani, że Europa i Stany Zjednoczone powinny ze sobą ściśle współpracować – zarówno w krótkotrwałej, jak i długotrwałej perspektywie, żeby rozwijać światową gospodarkę i handel – mówi ekspert AmCham.
Jakie są rekomendacje na przyszłość?
Inwestycje w postęp naukowy
- Pandemia koronawirusa pokazała nam dobitnie, jak istotne są nauki przyrodnicze. Mamy świadomość jak ważne są badania naukowe, które przynoszą innowacje w tej dziedzinie. Bez współpracy na linii Stany Zjednoczone-Europa nie moglibyśmy się chwalić wieloma sukcesami na tym polu, między innymi w zakresie szczepień ochronnych – mówi Byrne.
Ciągłość dostępu do diagnostyki i leczenia
AmCham podkreśla, że pandemia COVID-19 w oczywisty sposób zdominowała potrzeby systemy ochrony zdrowia i dostrzegalny jest spadek w diagnostyce i leczeniu chorób przewlekłych, nowotworów czy chorób rzadkich. - Wraz z ograniczeniem możliwości dostępu do ochrony zdrowia, zaczynają nawarstwiać się inne problemy zdrowotne społeczeństwa, które wraz z końcem pandemii koronawirusa mogą uderzyć w ochronę zdrowia, będąc niejako kolejną falą epidemii - tylko w tym przypadku konsekwencji zmniejszenia koncentracji na pozostałych obszarach zdrowia - podsumowuje Sean Byrne i rozwija myśl: - Pacjenci potrzebują dostępu do badań diagnostycznych, interwencji operacyjnych. Muszą mieć możliwość kontynuowania leczenia, bycia pod obserwacją, monitorowania ich stanu zdrowia, niezależnie od tego czy znajdujemy się w stanie pandemii czy nie.
Długoterminowy plan naprawczy
- Wierzymy, że ten pandemiczny kryzys przysłuży się wzmocnieniu systemów opieki zdrowotnej w przyszłości. Widzieliśmy już wiele skomplikowanych sytuacji w czasie występowania innych zagrożeń epidemicznych. Europa jest silna kiedy ze sobą współpracuje – powiedział ekspert w rozmowie z redakcją cowzdrowiu.pl. W jego przekonaniu współpraca ta powinna angażować wszystkich interesariuszy na poziomie krajowym: polityków, przedstawicieli systemu ochrony zdrowia, przedsiębiorców, organizacje trzeciego sektora. Praca na poziomie lokalnym powinna być rozszerzana na poziom paneuropejski: - AmCham EU zachęca do współpracy w ramach budowania Europejskiej Unii Zdrowotnej. Oczekujemy dużego zaangażowania w ten temat, wierzymy w silną paneuropejską współpracę w skali lokalnej, regionalnej i międzynarodowej. To jest klucz, im bardziej skoordynujemy współpracę, tym łatwiej będzie nam zaimplementować plan naprawczy dla ochrony zdrowia.
Przychylność i adekwatność systemu legislacyjnego
- Potrzebujemy większej liczby regulacji systemowych, które ułatwią proces wydawania zgody na procedowanie kwestii związanych ze szczepieniami, wprowadzaniem innowacyjnych technologii oraz podnoszeniem bezpieczeństwa – podkreśla Byrne. - Jeśli mamy mówić o perspektywie długoterminowej, powinniśmy przemyśleć i zredefiniować założenia działania systemu opieki zdrowotnej. Powinien on być bardziej elastyczny, a każdy z pacjentów powinien otrzymywać leczenie, które jest mu potrzebne – niezależnie czy znajdujemy się w czasie pandemii czy nie – dodaje.
Lepiej zapobiegać niż leczyć
Zdaniem eksperta AmCham, systemy opieki zdrowotnej mogą podnosić swoją odporność na kryzys poprzez odpowiednio zaplanowane „skoncentrowanie się na działaniach o charakterze prewencyjnym i wczesnej diagnostyce”, tak by konieczność korzystania z opieki szpitalnej częściej mogła być postrzegana jako ostateczność.
Wydajność systemów krajowych
- Z pewnością należy zoptymalizować i zmaksymalizować możliwości systemów opieki zdrowotnej. Musimy mieć też na względzie kwestie bezpieczeństwa, racjonalnych inwestycji w innowacje i rozwój nauk przyrodniczych – wymienia Byrne.
Jak ekspert widzi rolę AmCham w realizację tych długofalowych strategii? - AmCham Poland chce rozmawiać z krajowymi politykami, poruszać istotne kwestie dotyczące ochrony zdrowia z organizacjami czy przedstawicielami agend rządowych. To jest długotrwały proces, związany z wieloetapowymi konsultacjami, które zawierają się w naszych raportach. Mamy poczucie sprawstwa i odpowiedzialności za raporty, które przygotowujemy. To jest dla nas bardzo ważne, żeby reprezentować wysoki poziom jakości i oferować światowym przywódcom racjonalnie przedstawione perspektywy dla partnerski relacji transatlantyckich. Chcemy osiągać cele z myślą o nas wszystkich.
Kliknij w obrazek by obejrzeć rozmowę:
Czytaj także:
J. Graliński: przepisy o Funduszu Medycznym do doprecyzowania
magdalena.kopystynska@cowzdrowiu.pl