Autor : Agata Szczepańska
2023-04-18 06:27
Instytuty badawcze, nadzorowane przez ministra zdrowia, na koniec zeszłego roku były zadłużone w parabankach na łączną kwotę 478 mln zł. Tak wynika z odpowiedzi wiceministra zdrowia Macieja Miłkowskiego na interpelację poselską.
Hanna Gill-Piątek (niez.) i Franciszek Sterczewski (KO) pytali w niej m.in. o program restrukturyzacji szpitali, ich zadłużenia w parabankach i wykonania wyroku TK z 20 listopada 2019 r.
Przypomnijmy, na początku marca na łamach „Dziennika Gazety Prawnej” Klara Klinger i Agata Szczepańska, wicenaczelna CowZdrowiu.pl, informowały, że stołeczny Instytut Psychiatrii i Neurologii jest w tak dramatycznej sytuacji finansowej, że musi się ratować pożyczkami z parabanków.
DGP: Psychiatria na kredyt. Z wysokim oprocentowaniem
Zadłużenie wymagalne Instytutu, czyli do natychmiastowej spłaty, wynosi ok. 20 mln zł. Całość zobowiązań - 100 mln zł, z czego 60 proc. długu już teraz jest w instytucjach pozabankowych, bowiem banki odmówiły kredytowania. Dyrektorka prosiła o wsparcie różne instytucje rządowe, żeby nie iść tą drogą. Ostatecznie otrzymała z MZ sygnał, że musi ratować się kolejnym tego rodzaju finansowaniem. To dla Instytutu w przyszłości koszt około 8 mln zł rocznie na samą obsługę długu. Minister zdrowia Adam Niedzielski tłumaczył, że to efekt wieloletnich zaniedbań.
Nie jest jednak tajemnicą, że sytuacja instytutów podległych resortowi zdrowia jest zła. Choć są wśród nich takie, które dobrze sobie radzą, nie brakuje też takich, które od lat się nie bilansują. A IPiN nie jest jedynym, który zaciąga pożyczki w parabankach.
Niedzielski: sytuacja w IPiN to efekt wieloletnich zaniedbań
Wiceminister Miłkowski w odpowiedzi na interpelację przyznał, że na dzień 31 grudnia 2022 r. instytuty badawcze nadzorowane przez ministra zdrowia posiadały zobowiązania wobec instytucji finansowych nazywanych potocznie "parabankami" na łączną kwotę 478 mln zł.
- Ponadto informuję, że Ministerstwo Zdrowia wspiera nadzorowane instytuty badawcze poprzez finansowanie działań inwestycyjnych - w ostatnich latach resort dofinansował projekty inwestycyjne realizowane w tych jednostkach na łączną kwotę 1,85 mld zł – dodał Maciej Miłkowski.
Jednocześnie wiceminister podkreślił, że instytuty badawcze cechuje znacząca, wyznaczona ramami ustawowymi, samodzielność oraz niezależność od Skarbu Państwa. - Ponadto, co wymaga podkreślenia, za prowadzenie gospodarki jednostki na podstawie ustalonego przez siebie rocznego planu finansowego odpowiada dyrektor instytutu. Przepisy wskazują na samodzielność tego typu jednostek, w tym także w zakresie zaciągania zobowiązań. Podkreślić należy, że podejmowane decyzje, w tym dotyczące zaciągania zobowiązań, powinny być racjonalne i ekonomicznie uzasadnione. Najistotniejszym, z punktu widzenia sytuacji finansowej instytutu badawczego, jest bowiem na jakich warunkach zaciągane jest zobowiązanie, a nie jaka instytucja finansowa go udziela. Tym bardziej, że zdarzają się przypadki, w których warunki oferowane przez banki są mniej korzystne od tych oferowanych przez inne instytucje finansowe – wskazał Maciej Miłkowski.
Posłowie pytali także o projekt ustawy dotyczący restrukturyzacji szpitali. Wiceminister Miłkowski przypomniał, że ze względu na oczekiwania społeczne projekt ten „jest poddawany redefinicji, która obejmuje m. in. rezygnację z utworzenia Agencji Rozwoju Szpitali”. - Nowy projekt będzie ogniskował się na wsparciu szpitali, które wyrażą chęć objęcia ich działaniami naprawczo-rozwojowymi – wskazał i poinformował, że obecnie Ministerstwo Zdrowia oczekuje na aktualizację zgłoszenia do Wykazu prac legislacyjnych i programowych Rady Ministrów, po której projekt zostanie skierowany na dalszą ścieżkę legislacyjną.
Ustawa o modernizacji szpitali powinna trafić do kosza?
Podkreślił, że pierwotny projekt zawierał rozwiązania umożliwiające restrukturyzację tych posiadanych przez szpitale, w tym również zaciągniętych w instytucjach finansowych innych niż banki. Posłowie pytali również bowiem o zobowiązania w parabankach szpitali podległych samorządom. - Ze względu na krytyczny stosunek, między innymi środowisk samorządowych, zdecydowano o redefinicji projektu ustawy. Jednocześnie informuję, że szczegółową wiedzę na temat zadłużenia szpitali samorządowych (…) powinny posiadać jednostki samorządu terytorialnego pełniące funkcje podmiotów tworzących/ nadzorujących tychże szpitali – wskazał wiceminister.
Polecamy także:
R. Janiszewski: NFZ przestał płacić za efekt i za leczenie
Zła sytuacja szpitali zagrozi wielu przedsiębiorstwom
Zastępczyni redaktor naczelnej; specjalizuje się w tematach związanych z prawem medycznym i procesem legislacyjnym, szczególnie zainteresowana psychiatrią. Wcześniej dziennikarka i redaktorka w Dzienniku Gazecie Prawnej oraz Polskiej Agencji Prasowej. Kontakt: agata.szczepanska@cowzdrowiu.pl