Autor : Aleksandra Kurowska
2022-11-03 15:09
Spółki, które powstały w wyniku przekształcenia SPZOZ-ów - np. szpitale, mogą korzystać ze specjalnego rozwiązania zwalniającego je z części podatków. Jednak przepisy w tej sprawie wygasają. MF opublikowało nowy projekt w tej sprawie.
Przekształcanie szpitali i innych placówek medycznych w spółki było rozwiązaniem, które miało usprawniać zarządzanie placówkami.
Były okresy, że było wręcz promowane.
Do konsultacji publicznych trafił dziś projekt zmiany rozporządzenia MF, które obowiązuje w obecnym kształcie tylko do końca roku.
Dotyczyć poboru podatku od niektórych dochodów od spółek kapitałowych powstałych w wyniku przekształcenia Samodzielnych Publicznych Zakładów Opieki Zdrowotnej.
Projekt rozporządzenia przewiduje, że zaniechanie poboru podatku dochodowego będzie obowiązywać od 1 stycznia 2020 r. do 31 grudnia 2025 r. - to wydłużenie o 3 lata.
Przekształcenie szpitali samorządowych w spółki budziło wiele obaw i było rozgrywane polityczne, ale niewiele zmieniło na rynku usług leczniczych. Potwierdzał to m.in. raport NIK z 2015 r. Wbrew społecznym obawom – nie zlikwidowano oddziałów, nie pogorszyła się też dostępność świadczeń. Ale też wbrew nadziejom – nie skróciły się kolejki do lekarzy. Część szpitali skorzystała jedynie z chwilowego oddłużenia, choć później sytuacja finansowa niektórych wróciła do "normy", czyli do generowania strat.
W ocenie skutków regulacji projektu wpisano, że są 73 takie podmioty - według szacunków MF - przy czym jednostki samorządu terytorialnego posiadają 100 proc. udziałów w 66 spółkach kapitałowych, natomiast w jednej spółce – w Specjalistycznym Centrum Medycznym im. Jana Pawła II S.A. z siedzibą w Polanicy-Zdroju prawa z akcji SP ZOZ wykonuje Minister Zdrowia. To ciekawe, bo wcześniej MZ podawało, że przekształconych szpitali jest zdecydowanie powyżej setka. A raport NIK informował, że do dnia 30 kwietnia 2014 r. przekształceniami organizacyjno-prawnymi objęto łącznie 174 szpitale.
Zaniechanie ma zastosowanie do spółek kapitałowych, których wyłącznymi udziałowcami lub akcjonariuszami w dniu przekształcenia były podmioty, o których mowa w art. 6 ust. 1, 2 lub 6 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej.
Zaniechanie ma zastosowanie do dochodów uzyskanych od dnia 1 stycznia 2020 r. do dnia 31 grudnia 2022 r.
Przy założeniu uznania kosztów odpisów amortyzacyjnych za koszty uzyskania przychodów, powstałby ujemny skutek dla dochodów budżetu państwa – zbliżony do tego, jaki spowoduje wprowadzenie projektowanego zaniechania – w wysokości, odpowiednio: 0,89 mln w 2023 r., 0,89 mln w 2024 r. i 0,89 mln w 2025 r., co daje łącznie kwotę 2,67 mln zł.
Oszacowano, że projektowana regulacja wpłynie na zmniejszenie dochodów jednostek samorządu terytorialnego, w każdym roku, w kwocie 0,2 mln zł, w tym zmniejszenie dochodów:
gmin o ok. 50 tys. mln zł,
powiatów o ok. 10 tys. zł,
województw o ok. 140 tys. zł.
Na konsultacje dwa tygodnie
Dokument dostępny jest tutaj: Projekt rozporządzenia Ministra Finansów zmieniającego rozporządzenie w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od niektórych dochodów spółek kapitałowych powstałych z przekształcenia samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej
Redaktor naczelna, od ponad 20 lat pracuje w mediach. Była redaktor naczelna Polityki Zdrowotnej, redaktor m.in. w Rzeczpospolitej, Dzienniku Gazecie Prawnej. Laureatka branżowych nagród dla dziennikarzy i mediów medycznych oraz Polskiej Izby Ubezpieczeń. Kontakt: aleksandra.kurowska@cowzdrowiu.pl