Autor : Agata Szczepańska
2023-06-02 14:30
Projekt wprowadzający bezpłatne leki dla kolejnych grup pacjentów został wpisany do wykazu prac rządu i ma być przyjęty jeszcze w tym roku. Resort zdrowia proponuje wyższe wynagrodzenia dla konsultantów krajowych i wojewódzkich oraz całkiem nowe stawki za porady udzielane przez prezesa URPL. Zapraszamy na legislacyjne podsumowanie mijającego tygodnia.
Właściwie każdy nasz przegląd tygodnia, moglibyśmy zaczynać od słów: rząd znowu nie przyjął projektu nowelizacji ustawy refundacyjnej. Choć o tym, że nastąpi to lada dzień, słyszymy co najmniej od Wielkanocy i każdy kolejny tydzień ma być tym, który przyniesie rozstrzygnięcie w tej sprawie, projekt nadal czeka na rozpatrzenie przez Radę Ministrów.
Zmiany w ustawie refundacyjnej - choć zupełnie inne niż planowane w dużej nowelizacji (DNUR) - wprowadzić ma natomiast projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz ustawy o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych. Ta regulacja, która zawierać ma przepisy dotyczące bezpłatnych leków dla dzieci oraz seniorów od 65 lat, została wpisana do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów. Co więcej, rząd zamierza przyjąć jeszcze w tym kwartale.
Co jeszcze przyniósł mijający tydzień?
Sejm w tym tygodniu nie obradował, nie zwoływano też komisji zdrowia. Opublikowano jednak porządek najbliższego posiedzenia, z którego dowiedzieliśmy się, że I czytanie poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta oraz niektórych innych ustaw ma się odbyć pomiędzy 13 a 16 czerwca.
Tymczasem spływają opinie do poselskiego projektu ustawy o jakości w opiece zdrowotnej i bezpieczeństwie pacjenta (jest on w trakcie I czytania – posiedzenie komisji, która się nim zajmowała przerwano i odłożono do 13 czerwca). Związek Powiatów Polskich chce wprowadzenie do niej zmian, które pozwolą na korektę wycen w związku z nadzwyczajnym wzrostem kosztów. Dzięki temu zostałby wprowadzony mechanizm pośredniej waloryzacji kontraktów. Samorządowcy przygotowali bowiem projekt, który miałby dostosować wyceny świadczeń do realnych kosztów ich udzielania i zapowiadali, że zgłoszą swoje propozycje w formie poprawek do jednego z poselskich projektów zdrowotnych, które w połowie maja trafiły do Sejmu.
Do wykazu prac legislacyjnych Rady Ministrów wpisano w tym tygodniu, poza wspomnianym projektem w sprawie darmowych leków, siedem projektów uchwał Rady Ministrów w sprawie ustanowienia wieloletnich programów inwestycyjnych w obszarze pediatrii. W głównej mierze zostaną one sfinansowane z Funduszu Medycznego. Uchwały dotyczą szpitali uniwersyteckich oraz instytutów w największych miastach:
Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą „Budowa Uniwersyteckiego Centrum Zabiegowego dla Dzieci w Samodzielnym Publicznym Szpitalu Klinicznym Nr 1 im. prof. Tadeusza Sokołowskiego Pomorskiego Uniwersytetu Medycznego w Szczecinie”;
Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą „Utworzenie interdyscyplinarnego centrum leczenia i diagnostyki Instytutu Matki i Dziecka”;
Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu inwestycyjnego pod nazwą „Utworzenie kompleksu Intensywnej Terapii w Instytucie „Centrum Zdrowia Matki Polki” w Łodzi”;
Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu wieloletniego pod nazwą „Modernizacja oraz doposażenie infrastruktury strategicznej w Instytucie „Pomnik-Centrum Zdrowia Dziecka””;
Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu inwestycyjnego pod nazwą „Utworzenie Zintegrowanego Centrum Pediatrycznego Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego im. Jana Mikulicza-Radeckiego we Wrocławiu”;
Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu inwestycyjnego pod nazwą „Pediatria PLUS – dostosowanie infrastruktury do aktualnych standardów opieki pediatrycznej i psychiatrycznej – Szpitala Klinicznego im. Karola Jonschera Uniwersytetu Medycznego im. Karola Marcinkowskiego w Poznaniu”;
Projekt uchwały Rady Ministrów w sprawie ustanowienia programu inwestycyjnego pod nazwą „Centrum Medycyny Pediatrycznej”.
Ministerstwo Zdrowia wysłało w tym tygodniu do konsultacji:
Projekt nowelizacji rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości wynagrodzenia konsultantów krajowych i wojewódzkich. Przewiduje on podwyższenie od 1 lipca br. stawek dla konsultantów.
Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie udzielania przez Prezesa Urzędu Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych porad naukowych. Określa ono m.in. szczegółowy zakres porad wraz z wysokością opłat (od 13,2 tys. zł do 39,6 tys. zł). Możliwość udzielania przez Prezesa Urzędu porady naukowej jest instytucją nową, wprowadzoną obowiązującą od 14 kwietnia br. ustawą o badaniach klinicznych produktów leczniczych stosowanych u ludzi.
Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie substancji wzbogacających dodawanych do żywności – w tym wypadku są to ponowne konsultacje.
Do konsultacji w tym tygodniu trafił też „zdrowotny” projekt przygotowany przez MON - projekt rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej w sprawie wojskowo-medycznych kursów kwalifikacyjnych. Reguluje ono uprawnienia do udzielania przez ratowników medycznych samodzielnie, bez zlecenia lekarskiego świadczeń zdrowotnych innych niż medyczne czynności ratunkowe w warunkach sytuacji kryzysowych i przy zabezpieczeniu medycznym działań jednostek podległych MON.
Natomiast do publikacji skierowano:
Rozporządzenie Ministra Zdrowia zmieniające rozporządzenie w sprawie programu pilotażowego w zakresie kompleksowej opieki specjalistycznej nad świadczeniobiorcami leczonymi z powodu otyłości olbrzymiej KOS-BAR. Wydłuża ono pilotaż o pół roku.
Rozporządzenie Ministra Zdrowia w sprawie warunków bezpiecznego stosowania promieniowania jonizującego dla wszystkich rodzajów ekspozycji medycznej.
W tym tygodniu weszły w życie:
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 23 maja 2023 r. w sprawie szczegółowego zakresu oraz sposobu przekazywania danych dotyczących osób objętych ubezpieczeniem zdrowotnym i płatników składek, osób pobierających zasiłki przyznane na podstawie przepisów o ubezpieczeniu chorobowym lub wypadkowym, osób ubiegających się o przyznanie emerytury lub renty, pracowników korzystających z urlopu bezpłatnego oraz osób pobierających rentę rodzinną, które nie ukończyły 18. roku życia. Obowiązuje od 1 czerwca.
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 25 maja 2023 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie listy czynników alarmowych, rejestrów zakażeń szpitalnych i czynników alarmowych oraz raportów o bieżącej sytuacji epidemiologicznej szpitala. Ono również weszło w życie 1 czerwca.
Natomiast w Monitorze Polskim opublikowano Obwieszczenie Ministra Zdrowia z dnia 23 maja 2023 r. w sprawie maksymalnej wysokości kredytu na studia medyczne. Ma ona wynosić - na studia rozpoczęte w roku akademickim 2023/2024 - 22 tys. zł na jeden semestr.
Z kolei Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia opublikował:
Zarządzenie nr 85/2023/DAII w sprawie umów o realizację programu pilotażowego w zakresie monitorowania dzieci i młodzieży z pierwotnymi i wtórnymi niedoborami odporności. Określa ono m.in. warunki i dokumenty dla placówek chętnych do udziału w pilotażu. Weszło w życie 2 czerwca.
Zarządzenie nr 83/2023/DSM zmieniające zarządzenie w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów w rodzaju podstawowa opieka zdrowotna w zakresie nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej. Reguluje ono sposób określania wysokości ryczałtu miesięcznego dla podmiotów udzielających świadczeń nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej przy Szpitalnych Oddziałach Ratunkowych (SOR). Wejdzie w życie 29 czerwca.
Do konsultacji skierowano natomiast projekt zarządzenia w sprawie warunków zawierania i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej przez podmioty realizujące świadczenia koordynowanej opieki nad kobietą i dzieckiem w związku z przepisami ustawy "Za życiem”. Opinie i uwagi przyjmowane są do 12 czerwca do godziny 12.
Wyznaczony został wreszcie termin I czytania obywatelskiego projektu ustawy wprowadzającej finasowanie in vitro (o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych). Ma się odbyć na najbliższym posiedzeniu plenarnym Sejmu - pomiędzy 13 a 16 czerwca.
Zastępczyni redaktor naczelnej; specjalizuje się w tematach związanych z prawem medycznym i procesem legislacyjnym, szczególnie zainteresowana psychiatrią. Wcześniej dziennikarka i redaktorka w Dzienniku Gazecie Prawnej oraz Polskiej Agencji Prasowej. Kontakt: agata.szczepanska@cowzdrowiu.pl