Autor : Agata Szczepańska
2023-04-14 10:20
Obywatelski projekt ustawy wprowadzającej finasowanie in vitro ma już numer druku i został skierowany do I czytania.
Projekty złożone przez obywateli co do zasady mają I czytanie na posiedzeniu plenarnym Sejmu, a nie w komisjach. Ten projekt, złożony pod koniec marca, wspierany jest przez posłów Koalicji Obywatelskiej, do reprezentowania Komitetu Inicjatywy Ustawodawczej wyznaczona została posłanka KO Agnieszka Pomaska, a jako osoba uprawniona do jej zastępstwa w pracach nad projektem - Małgorzata Rozenek-Majdan.
Projekt ustawy o finansowaniu in vitro – jeszcze w marcu w Sejmie?
Termin rozpoczęcia prac nad ustawą dotyczącą in vitro nie został jeszcze wyznaczony. Czasu jednak nie zostało wiele – kończy się właśnie jedyne posiedzenie zaplanowane w kwietniu, w maju i w czerwcu też zaplanowano po jednym posiedzeniu, a ostanie w tej kadencji Sejmu posiedzenia zaplanowane są na lipiec.
Inicjatywy obywatelskie nie podlegają jednak zasadzie dyskontynuacji (ale tylko przez dwie kadencje). Oznacza to, że jeśli prace nie zostaną zakończone w trwającej kadencji parlamentarnej, to projekt będzie procedowany w kolejnej – bez konieczności ponownego zbierania podpisów i powtórnego wnoszenia do Sejmu. Ścieżka legislacyjna zaczyna się jednak od nowa, czyli od I czytania, nawet jeśli było ono już przeprowadzane w poprzedniej kadencji.
Obywatelski projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ma wprowadzić finansowanie leczenia niepłodności metodą zapłodnienia pozaustrojowego. W projekcie przewidziano przepisy, na podstawie których minister zdrowia będzie obowiązany do opracowania, realizacji oraz finansowania programu polityki zdrowotnej leczenia niepłodności poprzez procedury medyczne wspomaganej prokreacji, w tym zapłodnienie pozaustrojowe, prowadzone w ośrodkach medycznie wspomaganej prokreacji, o których mowa w ustawie z dnia 25 czerwca 2015 r. o leczeniu niepłodności.
Minister miałby także corocznie przedstawiać Sejmowi sprawozdanie z realizacji tego programu.
W projekcie określono minimalną wysokość środków finansowych pochodzących z budżetu państwa, która corocznie ma zostać przeznaczona na realizację przedmiotowego programu polityki - nie mniej niż 500 mln zł.
Jak wynika z danych przytoczonych w uzasadnieniu projektu, w Polsce szacuje się, że niepłodność może dotyczyć około 3 mln osób. Problem dotyka 15-20 proc. par w wieku prokreacyjnym, z czego około 35-40 tys. rocznie wymaga leczenia zaawansowanymi technikami wspomaganego rozrodu.
Przyczyny niepłodności mogą być bardzo złożone. Około 20-30 proc. przypadków jest spowodowana czynnikiem męskim, w 20-35 proc. przypadków leżą one po stronie kobiet, a 25-40 proc. przypadków wynika z problemów u obojga partnerów. W 10-20 proc. przypadków nie udaje się znaleźć przyczyny.
Niepłodność: Jeden na sześciu dorosłych zmaga się z tym problemem
Przez brak finasowania – jak przekonują autorzy projektu - dostępność w Polsce do leczenia niepłodności jest oceniana jako jedna z najniższych spośród wszystkich krajów Europy. Metoda zapłodnienia pozaustrojowego, która jest najskuteczniejszą metodą leczenia niepłodności, została po raz pierwszy zastosowana skutecznie w kraju w 1987 r., a 12 listopada 1987 r. na Uniwersytecie Medycznym w Białymstoku urodziło się pierwsze dziecko z ciąży uzyskanej metodą IVF. Sama metoda znana jest już od ponad 40 lat i świat zawdzięcza jej urodzenie co najmniej 9 mln dzieci, w tym min. 100 tys. w Polsce.
Skuteczność leczenia niepłodności w Europie mierzona w oparciu o liczbę uzyskanych ciąż w stosunku do liczby transferowanych zarodków wynosi 33-40 proc. w zależności od wskazań i zastosowanej metody. W Polsce skuteczność mieści się również w tym zakresie.
We wszystkich krajach Europy już ok. 3 proc. dzieci rodzi się po zapłodnieniu pozaustrojowym. W naszym kraju wskaźnik ten wynosi ok. 1,6-2 proc., dla porównania w Hiszpanii sięga on 8 proc., a w Danii 5,6 proc.
Polecamy także:
In vitro, dawstwo nasienia – polskie tematy tabu?
AOTMiT: Wsparcie in vitro dla mieszkańców miasta Tychy
Zastępczyni redaktor naczelnej; specjalizuje się w tematach związanych z prawem medycznym i procesem legislacyjnym, szczególnie zainteresowana psychiatrią. Wcześniej dziennikarka i redaktorka w Dzienniku Gazecie Prawnej oraz Polskiej Agencji Prasowej. Kontakt: agata.szczepanska@cowzdrowiu.pl