Autor : Aleksandra Kurowska
2023-11-06 20:37
Konfederacja Lewiatan zapowiedziała skargę do Komisji Europejskiej na przepisy, które uszczelniły tzw. ustawę "Apteka dla aptekarza". Pod naciskiem części branży (aptek sieciowych), sprawę ustawy - lecz nie zapisów, a trybu procedowania nowelizacji - skierował do Trybunału Konstytucyjnego prezydent Andrzej Duda.
O tym, że rząd PiS chce uszczelnić przepisy informowaliśmy wielokrotnie, ale dla wszystkich, w tym naszej redakcji zaskoczeniem było, że zrobiono tzw. legislacyjną "wrzutkę" do ustawy o ubezpieczeniach eksportowych i to na etapie prac w Sejmie, bez konsultacji społecznych. Opisaliśmy to jako pierwsi i dzwoniąc do ekspertów słyszeliśmy dość często "to niemożliwe, muszę sprawdzić".
Ustawę uchwalono, ale Lewiatan i Pharmanet nie odpuszczają i uważają, że uchwalone przepisy i sposób ich wprowadzenia naruszają prawo unijne. Lewiatan zapowiedział konferencję prasową na temat skierowania skargi do Komisji Europejskiej.
M. Tomków o planach sieci aptek i wyborach do aptekarskiego samorządu
-Ostatnia nowelizacja Prawa farmaceutycznego, zaostrzająca tzw. ustawę „Apteka dla aptekarza", posługuje się niejasnym pojęciem „przejęcia kontroli" nad apteką. Nowe regulacje pozwalają na uznaniowe cofanie zezwoleń dużej liczbie właścicieli, a zwłaszcza tym, którzy zbudowali przez lata sieci apteczne - pisze organizacja.
I dodaje, że już sam sposób uchwalenia nowelizacji był niezgodny z prawem, a także z tzw. kamieniami milowymi, czyli wymogami dla wypłaty środków z Krajowego Planu Odbudowy, ustalonymi przez Komisję Europejską z rządem RP.
-Właściciele aptek nie będą mogli ich sprzedać, kupić, czy przekazać dzieciom. Nowe przepisy utrudnią też otwieranie nowych aptek przez młodych farmaceutów i oznaczają de facto pełzające wywłaszczenie przedsiębiorców i dalszy spadek liczby aptek w Polsce - wyjaśnia Lewiatan. I dodaje, że uchwalone przepisy i sposób ich wprowadzenia naruszają prawo unijne. Na spotkaniu w środę organizacja pracodawców poinformuje o szczegółach skargi do KE.
Prezydent Andrzej Duda skierował ustawę, która niewiele ponad miesiąc temu weszła w życie, do Trybunału Konstytucyjnego. Choć samego uszczelniania przepisów nie kwestionował. Podpisał nowelizację ustawy o gwarantowanych przez Skarb Państwa ubezpieczeniach eksportowych oraz niektórych innych ustaw (w tym Prawo farmaceutyczne), ale skierował ją w trybie kontroli następczej do Trybunału stwierdzając we wniosku, że przepisy "Apteki dla aptekarza 2.0" wprowadzono poza poprawkami związanymi merytorycznie z projektem rządowym dotyczącym ubezpieczeń.
Zobacz:
Apteka dla Aptekarza: jest wniosek prezydenta do Trybunału Konstytucyjnego
W 2013 r. Lewiatan złożył dwie skargi powołując się na naruszenia przez Polskę podstawowych norm prawa pierwotnego UE. Były to skargi formalne do Komisji Europejskiej. W ocenie Lewiatana regulacja krajowa, przewidująca generalny zakaz reklamy aptek oraz ich działalności, jest sprzeczna z przepisami prawa pierwotnego oraz pochodnego Unii Europejskiej. Przypomnijmy, że przepisy obowiązują do dziś. A wprowadzał je rząd PO-PSL.
„Składając skargi formalne do KE mamy jednak nadzieję, że rząd i Parlament jeszcze w trakcie prac nad obecną nowelizacja ustawy refundacyjnej wykorzysta swe uprawnienia dla realizacji, nie dopełnionego dotąd, obowiązku eliminowania z krajowego sytemu prawnego przepisów sprzecznych z prawem UE i nie będzie potrzeby rozstrzygania złożonej przez nas skargi przez Trybunał Sprawiedliwości" - mówił dekadę temu Jeremi Mordasewicz, doradca zarządu Konfederacji Lewiatan.
Redaktor naczelna, od ponad 20 lat pracuje w mediach. Była redaktor naczelna Polityki Zdrowotnej, redaktor m.in. w Rzeczpospolitej, Dzienniku Gazecie Prawnej. Laureatka branżowych nagród dla dziennikarzy i mediów medycznych oraz Polskiej Izby Ubezpieczeń. Kontakt: aleksandra.kurowska@cowzdrowiu.pl