Autor : Agata Szczepańska
2024-01-21 13:07
Sejm przyjął ustawę budżetową, a Senat – okołobudżetową. Rząd pracuje nad projektem, który ma sprawić, że antykoncepcja awaryjna będzie dostępna bez recepty. Zapraszamy na legislacyjne podsumowanie tygodnia.
Mijający tydzień zdominowały tematy związane z budżetem. Sejm przyjął tegoroczny budżet, a przez Senat przeszła ustawa okołobudżetowa.
Rząd realizuje kolejny ze 100 konkretów na 100 dni, przywracając dostępność antykoncepcji awaryjnej bez recepty. Projektowana nowelizacja ustawy Prawo farmaceutyczne z wykazu prac legislacyjnych rządu, trafiła od razu na Komitet Stały Rady Ministrów. Rząd ma się nią zająć na najbliższym posiedzeniu (w środę 24 stycznia).
Poza tym jednak w legislacji nadal niewiele się dzieje. Zobaczmy, co przyniósł mijający tydzień.
Sejm uchwalił ustawę budżetową na 2024 r. Dochody państwa w niej zaplanowano na blisko 682,4 mld zł, a wydatki na 866,4 mld zł, deficyt ma wynieść nie więcej niż 184 mld zł. Przewidziane w niej wydatki na zdrowie to ponad 192 mld zł. Ustawa budżetowa trafi teraz do Senatu. Senacka komisja finansów publicznych zacznie nad nią prace już w poniedziałek (22 stycznia). Przed końcem miesiąca powinna ona trafić na biurko prezydenta.
Z kolei przez Senat przyjęta została ustawa okołobudżetowa (o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2024). To w tej regulacji znalazł się zapis o przekazaniu NFZ trzech miliardów złotych z przeznaczeniem na psychiatrię i onkologię dziecięcą, a także na leczenie i diagnostykę chorób rzadkich oraz leczenie onkologiczne dorosłych pacjentów. To pieniądze, które pierwotnie - w poprzedniej ustawie okołobudżetowej zawetowanej w grudniu 2023 r. przez prezydenta Andrzeja Dudę - miały zostać przeznaczone na publiczne media. Poza tym zapisem przyjęta ustawa w zdecydowanej większości zawiera rozwiązania zawarte w tamtej regulacji.
Do wykazu prac legislacyjnych rządu wpisano projekt nowelizacji ustawy Prawo farmaceutyczne i od razu skierowano go pod obrady Komitetu Stałego, z pominięciem etapu konsultacji i uzgodnień. Dzień później został opublikowany na stronach Rządowego Centrum Legislacji. Ma on sprawić, że antykoncepcja awaryjna będzie dostępna bez recepty. Przyjęcie takiego rozwiązania zapowiedział premier Donald Tusk. Wcześniej mówiła o tym również minister zdrowia Izabela Leszczyna.
Ministerstwo Zdrowia skierowało w tym tygodniu do konsultacji projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia zmieniającego rozporządzenie w sprawie określenia wykazu świadczeń opieki zdrowotnej wymagających ustalenia odrębnego sposobu finansowania. Zakłada on, że przezcewnikowa naprawa niedomykalności zastawki trójdzielnej metodą brzeg-do-brzegu za pomocą klipsa, będzie nowym świadczeniem gwarantowanym dla pacjentów wysokiego ryzyka, od 1 lutego oferowanym w ramach leczenia szpitalnego.
Z kolei Ministerstwo Obrony Narodowej skierowało do uzgodnień dwa projekty związane z ochroną zdrowia:
Projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie komisji lekarskich orzekających o stopniu zdolności do służby wojskowej osób stawiających się do kwalifikacji wojskowej. Określa ono, kto wchodzi w skład komisji. W projektowanych przepisach zastępuje się pracowników średniego personelu do spraw zdrowia - pielęgniarką lub ratownikiem medycznym. Ponadto, w związku z trudnościami z obsadzeniem stanowisk lekarzy w powiatowych i wojewódzkich komisjach lekarskich proponuje się zniesienie wymogu posiadania specjalizacji od członka powiatowej komisji, a w przypadku członka wojewódzkiej komisji – zniesienia wymogu posiadania specjalizacji w konkretnej dziedzinie medycyny.
Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie sposobu ustalania dodatkowego wynagrodzenia osób wchodzących w skład komisji lekarskich orzekających o stopniu zdolności do służby wojskowej osób stawiających się do kwalifikacji wojskowej oraz pielęgniarek lub ratowników medycznych wyznaczonych do powiatowych komisji lekarskich. Ono z kolei określa stawki za pracę lekarzy, pielęgniarek, ratowników medycznych i psychologów orzekających o zdolności do służby wojskowej. Dodatkowe wynagrodzenie obliczane ma być się jako iloczyn kwoty ustalanej corocznie przez wojewodów.
Rzecznik Praw Obywatelskich, który w listopadzie zeszłego roku przystąpił do postępowania Trybunału Konstytucyjnego z wniosku prezydenta w sprawie ustawy o niektórych zawodach medycznych, opublikował obszerne uzasadnienie swojego stanowiska. Chodzi o ujawnianie w Centralnym Rejestrze Osób Uprawnionych do Wykonywania Zawodu Medycznego informacji o przyczynie utraty tego uprawnienia. Wniosek do TK w tej sprawie skierował w październiku, w trybie kontroli następczej, prezydent Andrzej Duda. W ocenie RPO ustawa ujawnia szeroki zakres danych, co więcej, nie uzasadniono konieczności ich ujawnienia. A wrażliwe dane mogą być wykorzystane w niecnych celach.
Z kolei Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia opublikował zarządzenie nr 5/2024/DSOZ zmieniające zarządzenie w sprawie umów o realizację programu pilotażowego leczenia gruźlicy wielolekoopornej w warunkach ambulatoryjnych. Dostosowuje ono przepisy do rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 4 stycznia 2024 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie programu pilotażowego leczenia gruźlicy wielolekoopornej w warunkach ambulatoryjnych. Na podstawie wyceny Agencji Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji zawartej w piśmie z 13 października 2023 r. dokonano aktualizacji wyceny świadczenia z wykorzystaniem telemonitoringu prowadzonego w celu nadzorowania przyjmowania leków i weryfikacji tolerancji leczenia, która w ryczałcie dziennym za pacjenta wynosi 36,44 zł, a także określono ryczałt miesięczny za koordynację pilotażu prowadzoną przez centralny ośrodek koordynujący w wysokości 31 tys. 932,80 zł. Rozporządzenie zawiera też zmiany o charakterze porządkowym. Wchodzi w życie 20 stycznia.
Polecamy także:
Legislacyjny przegląd tygodnia (8-15 stycznia)
Legislacyjny przegląd tygodnia (1-7 stycznia)
Legislacyjny przegląd tygodnia (25-31 grudnia)
Legislacja: jakie zmiany prawne przyniesie początek nowego roku?
Zastępczyni redaktor naczelnej; specjalizuje się w tematach związanych z prawem medycznym i procesem legislacyjnym, szczególnie zainteresowana psychiatrią. Wcześniej dziennikarka i redaktorka w Dzienniku Gazecie Prawnej oraz Polskiej Agencji Prasowej. Kontakt: agata.szczepanska@cowzdrowiu.pl