Autor : Agata Szczepańska
2024-01-13 14:53
Rząd zmienia zasady wypłacania zasiłku chorobowego. Minister zdrowia podzieliła obowiązki pomiędzy swoich zastępców. Do konsultacji trafił projekt zawierający propozycje stawek świadczenia kompensacyjnego dla pacjentów poszkodowanych podczas pobytu w szpitalu. Zapraszamy na legislacyjne podsumowanie tygodnia.
Jednym z najbardziej wyczekiwanych aktów prawnych, który ukazał się w tym tygodniu, był ten zawierający podział obowiązków pomiędzy wiceministrów zdrowia. Najpierw środowisko z niecierpliwością wyczekiwało ich powołania, a potem wyglądano decyzji komu przypadnie który departament. W końcu minister Izabela Leszczyna opublikowała zarządzenie w tej sprawie.
Rząd ogłosił natomiast plany realizacji kolejnego ze 100 konkretów na 100 dni – zmiany zasad wypłacania chorobowego. Według zapowiedzi premiera, od przyszłego roku to państwo już od pierwszego dnia choroby ma wziąć na siebie ciężar wypłaty zasiłku chorobowego (obecnie to pracodawcy przez 33 dni finansują chorobowe pracowników, a dopiero od 34 dnia płaci ZUS).
Jednocześnie odwołano prof. Gertrudę Uścińską, która od 2016 r. kierowała Zakładem Ubezpieczeń Społecznych.
Stanowisko stracił również prof. Łukasz Szumowski, były minister zdrowia. Został odwołany w funkcji dyrektora Narodowego Instytutu Kardiologii.
Ze względu na sprawę Mariusza Kamińskiego i Macieja Wąsika odwołane zostało zaplanowane na ten tydzień 2. i 3. posiedzenie Sejmu, którego głównym tematem miał być przyszłoroczny budżet. Posłowie zbiorą się w najbliższy wtorek i mają obradować do czwartku (16-18 stycznia).
Co jeszcze przyniósł mijający tydzień?
Jak już wspomnieliśmy, rząd zapowiedział, że chorobowe od pierwszego dnia ma opłacać ZUS. Nowe zasady wypłacania zasiłku chorobowego mają obowiązywać od przyszłego roku. Na razie na wtorkowym posiedzeniu Rada Ministrów przyjęła informację o kierunku i harmonogramie prac legislacyjnych wdrażających to rozwiązanie. Zasiłek chorobowy będzie płacony przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych od pierwszego dnia nieobecności w pracy. Obecnie, do 33 dni w roku, za pobyt pracownika na zwolnieniu lekarskim płaci pracodawca. Natomiast w przypadku pracowników, którzy ukończyli 50. rok życia, pracodawca płaci do 14 dni.
Natomiast Ministerstwo Zdrowia wysłało w tym tygodniu do konsultacji:
Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie sposobu ustalania wysokości świadczenia kompensacyjnego z tytułu zakażenia biologicznym czynnikiem chorobotwórczym, uszkodzenia ciała lub rozstroju zdrowia albo śmierci pacjenta. Świadczenia kompensacyjne wypłacane są z Funduszu Kompensacyjnego Zdarzeń Medycznych, powołanego przyjętą w lipcu zeszłego roku nowelizacją ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta. Ustawa ta stanowi, że minister zdrowia, po zasięgnięciu opinii Rzecznika Praw Pacjenta, określa w drodze rozporządzenia sposób ustalania wysokości świadczenia kompensacyjnego z tytułu zakażenia biologicznym czynnikiem chorobotwórczym, uszkodzenia ciała lub rozstroju zdrowia albo śmierci pacjenta, kierując się koniecznością przejrzystości w ustalaniu wysokości świadczenia kompensacyjnego oraz zapewnienia ochrony interesów wnioskodawców. Wysokość świadczenia kompensacyjnego ustala Rzecznik Praw Pacjenta, który prowadzi postępowania w tej sprawie. Jakie stawki zaproponowano w projekcie? Przykładowo: 100 tys. zł w przypadku śmierci pacjenta lub doprowadzenia go do stanu wegetatywnego, 90 tys. zł w przypadku porażenia dwóch kończyn, 85 tys. zł - utraty wzroku, 70 tys. zł - zakażenia wirusem HIV, 60 tys. zł w przypadku wady rozwojowej płodu.
Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie współpracy podmiotów leczniczych prowadzących leczenie lub rehabilitację osób używających środków odurzających, substancji psychotropowych, nowych substancji psychoaktywnych lub środków zastępczych z Krajowym Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom. Konieczność wydania rozporządzenia jest związana z wejściem w życie przepisów ustawy z dnia 17 grudnia 2021 r. o zmianie ustawy o zdrowiu publicznym oraz niektórych innych ustaw, na mocy których utworzone zostało Krajowe Centrum Przeciwdziałania Uzależnieniom. Zgodnie z nimi obowiązujące rozporządzenie regulujące zasady współpracy placówek prowadzących leczenie lub rehabilitację osób używających środków odurzających z Krajowym Biurem do Spraw Przeciwdziałania Narkomanii zostało utrzymane w mocy do dnia wejścia w życie nowych przepisów wykonawczych, jednak nie dłużej niż do 1 stycznia 2024 r.
W tym tygodniu weszły w życie:
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 4 stycznia 2024 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie programu pilotażowego leczenia gruźlicy wielolekoopornej w warunkach ambulatoryjnych. Przewiduje ono wydłużenie pilotażu o rok, do 30 września 2025 r. Uwzględni też świadczenia wykonywane z wykorzystaniem telemonitoringu w celu nadzorowania przyjmowania leków i tolerancji leczenia. Obowiązuje od 9 stycznia.
Zarządzenie Prezesa NFZ nr 1/2024/DSOZ w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju opieka psychiatryczna i leczenie uzależnień. Dotyczy ono terapii dla osób w spektrum autyzmu i jest konsekwencję zeszłotygodniowego zamieszania - Rzeczniczka Praw Dziecka alarmowała, że może ono ograniczyć pacjentom ze spektrum autyzmu dostęp do terapii. Jego następstwem była nowelizacja zarządzenie nr 181/2023/DSOZ z 14 grudnia 2023 r. Zarządzenie wchodzi w życie w tym samym dniu co nowelizowana regulacja, czyli 14 stycznia.
W tym tygodniu minister zdrowia wydała:
Wspomniane już zarządzenie w sprawie zakresu czynności Sekretarza Stanu i Podsekretarzy Stanu oraz Dyrektora Generalnego w Ministerstwie Zdrowia. Co przewiduje? W skrócie: wiceminister Wojciech Konieczny zajmie się m.in. współpracą międzynarodową, wiceministrowi Markowi Kosowi przypadnie m.in. Departament Dialogu Społecznego, wiceminister Urszula Demkow odpowiadać będzie m.in. za rozwój kadr medycznych, a wiceminister Maciej Miłkowski - co nie jest zaskoczeniem - obejmie Departament Polityki Lekowej. Więcej szczegółów znaleźć można w zarządzeniu i naszym tekście na ten temat.
Zarządzenie w sprawie powołania Zespołu do spraw monitorowania i oceny sytuacji dotyczącej zagrożeń związanych z chorobami zakaźnymi. Minister Leszczyna – zgodnie z wcześniejszymi zapowiedziami - powołała zespół, który zajmie się sytuacją epidemiczną, a jego przewodniczącym został prof. dr hab. Robert Flisiak.
Zarządzenie zmieniające zarządzenie w sprawie nadania statutu Regionalnemu Centrum Krwiodawstwa i Krwiolecznictwa w Katowicach.
Z kolei Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia opublikował:
Zarządzenie nr 3/2024/GPF zmieniające zarządzenie w sprawie regulaminu organizacyjnego Centrali Narodowego Funduszu Zdrowia. Wprowadzana ono zmiany w zakresie nazw odnoszących się do Zastępców Prezesa Funduszu. I tak, bezpośredni nadzór nad:
1) Departamentem Informatyki, Departamentem Kontroli, Departamentem Obsługi Klientów i Profilaktyki, Biurem Administracyjno-Gospodarczym, Biurem Księgowości oraz Biurem Bezpieczeństwa Informacji i Ciągłości Działania wykonuje Zastępca Prezesa Funduszu I;
2) Departamentem do Spraw Służb Mundurowych wykonuje Zastępca Prezesa Funduszu do Spraw Służb Mundurowych, z zastrzeżeniem, że w przypadku jego nieobecności albo nieobsadzenia stanowiska zadanie to wykonuje Zastępca Prezesa Funduszu II;
3) Departamentem Świadczeń Opieki Zdrowotnej, Departamentem Gospodarki Lekami oraz Departamentem Współpracy Międzynarodowej wykonuje Zastępca Prezesa Funduszu II.
Zarządzenie wchodzi w życie 13 stycznia.
Zarządzenie nr 2/2024/DSOZ zmieniające zarządzenie w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju ambulatoryjna opieka specjalistyczna. Wprowadza ono na listę badań dodatkowych w wykazie Narodowego Funduszu Zdrowia nową procedurę: badanie nasienia – seminogram. Wcześniej do koszyka badanie to wprowadziło rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 19 października 2023 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie świadczeń gwarantowanych z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej, stanowiące, że badanie nasienia będzie refundowane. Zarządzenie NFZ wejdzie w życie 11 lutego, ale będzie mieć zastosowanie do świadczeń udzielanych od 1 stycznia 2024 r.
Natomiast do konsultacji skierowano projekt zarządzenia – Opieka paliatywna i hospicyjna. Wprowadzić ma ono zmiany w zarządzeniu nr 196/2021/DSOZ Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 10 grudnia 2021 r. w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów w rodzaju opieka paliatywna i hospicyjna, polegające m.in. na doszczegółowieniu przepisu poprzez wskazanie, że pierwsza porada lekarska musi się odbyć w dniu objęcia pacjenta opieką przez hospicjum domowe; dopuszczeniu jednoczasowego rozliczania świadczeń radioterapii paliatywnej (teleradioterapii paliatywnej) i chemioterapii paliatywnej w trybie hospitalizacji jednodniowej i świadczeń opieki paliatywnej i hospicyjnej; wskazaniu na możliwość korzystania ze świadczeń poradni medycyny paliatywnej przez pacjentów objętych świadczeniem pielęgniarskiej opieki długoterminowej domowej, jeżeli spełniają warunki kwalifikacji; uzupełnieniu przepisu o karach umownych w przypadku wystawienia recepty na środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego osobom nieuprawnionym lub przez osobę nieuprawnioną, lub w przypadkach nieuzasadnionych. Opinie i uwagi do projektu można zgłaszać do 29 stycznia 2024 r.
Polecamy także:
Legislacyjny przegląd tygodnia (1-7 styczna)
Legislacyjny przegląd tygodnia (25-31 grudnia)
Legislacja: jakie zmiany prawne przyniesie początek nowego roku?
Zastępczyni redaktor naczelnej; specjalizuje się w tematach związanych z prawem medycznym i procesem legislacyjnym, szczególnie zainteresowana psychiatrią. Wcześniej dziennikarka i redaktorka w Dzienniku Gazecie Prawnej oraz Polskiej Agencji Prasowej. Kontakt: agata.szczepanska@cowzdrowiu.pl