Autor : Aleksandra Kurowska
2021-08-23 19:05
Prezydent podpisał nowelizację ustawy o ABM, która przy okazji nowelizuje też ustawę refundacyjną.
Kancelaria Prezydenta poinformowała dziś o podpisaniu 22 ustaw. Wśród nich jest też jedna dotycząca zdrowia, która jednym pacjentom daje, ale innym zabiera.
Chodzi o nowelizację ustawy o Agencji Badań Medycznych. Daje ona Agencji nowe uprawnienia - otóż będzie ona finansować nie tylko badania kliniczne, ale także eksperymenty badawcze. Niestety ze środków Narodowego Funduszu Zdrowia - czyli z naszych składek. Na razie trudno byłoby wymienić duże sukcesy Agencji, zdarzały jej się też projekty dość zaskakujące - np. dofinansowanie badań dotyczących zakażeń SARS-CoV-2 u policjantów na Mazowszu i to w kwietniu zeszłego roku, na początku pandemii.
Kolejny zbitek legislacyjny
Nowelizacja wprowadza zmiany w 9 innych ustawach.
Zmiany w refundacji - pacjent dostanie lek, ale... na maksymalnie rok
Niektóre "dodatki" do przepisów o ABM wprowadzono dopiero na etapie prac w parlamencie. Tak było z nowelizacją ustawy refundacyjnej. Konsultacje dużej nowelizacji trwają do końca sierpnia (były przedłużane), a tu wrzucono małą, ale znaczącą zmianę. Przewiduje ona, że prezes NFZ będzie miał możliwość, za zgodą ministra zdrowia, zdecydować o finansowaniu z publicznych środków leku, dla którego nie przedłużono refundacji. To taka deska ratunkowa dla pacjentów przyjmujących terapie, którym nie przedłużono decyzji refundacyjnej. I wygodne rozwiązanie także dla MZ, również w komunikacji. Dotychczas, gdy resort dociskał firmy na ostatniej prostej i nie wpisywał przedłużenia w projekcie listy refundacyjnej, od razu pojawiały się informacje o pacjentach, którzy z dnia na dzień stracą leczenie.
Nowy przepis umożliwia kontynuowanie refundacji leku lub środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego stosowanego w ramach programu lekowego lub chemioterapii, dla którego nie wydano kolejnej decyzji o objęciu refundacją, a który jest dostępny na terytorium Polski, przy jednoczesnym braku alternatywnej opcji terapeutycznej w ramach tego programu lekowego lub chemioterapii.
- Pacjenci będą mogli jednak otrzymać finansowanie terapii przez określony okres, czyli do jej ukończenia lub roku od dnia zakończenia obowiązywania decyzji refundacyjnej dotyczącej tej terapii, cokolwiek nastąpi pierwsze - wyjaśniała niedawno Kinga Frelas.
Potrzebny będzie jednak wniosek do prezesa Funduszu, najpóźniej w terminie 14 dni od dnia ogłoszenia obwieszczenia, które wiąże się z utratą refundacji. Ja już pisaliśmy - rozwiązanie niesie wiele korzyści, ale nie uwzględnia za bardzo, że wiele chorób ma charakter przewlekły. Tak jest też coraz częściej także z niektórymi nowotworami.
- Wydaje się, iż ustawodawca pominął całkowicie terapie przewlekłe - w przypadku cierpiących na takie choroby pacjentów, jedyną szansą będzie to, że dany wnioskodawca złoży ponowne pełny wniosek refundacyjny (wraz z analizami HTA) oraz uzyska refundację. Okres jednego roku jest mimo wszystko okresem zbyt krótkim, ponieważ proces przygotowywania wniosku refundacyjnego oraz samo postępowanie w sprawie ponownego objęcia terapii refundacją w rzeczywistości może znacząco go przekroczyć. W związku z czym może pojawić się pewnego rodzaju luka czasowa, w trakcie której pacjenci będą pozbawieni dostępu do terapii - zwraca uwagę Kinga Frelas.
Zobacz: Leki: ważna zmiana. Kontynuacja finansowania po utracie refundacji.
Od kiedy wejście w życie?
Nowe przepisy w większości zaczną obowiązywać 14 dni po publikacji w Dzienniku Ustaw. Ale jak już wcześniej pisaliśmy, w tekście poświęconym zmianom w refundacji - te akurat zapisy mają obowiązywać z mocą wsteczną, od lipca.
Zmiany w dokumentach fizjoterapeutów, diagnostów laboratoryjnych, pielęgniarek, położnych i lekarzy
Nowelizacja wprowadza też zmiany, które mają ujednolicić zakres danych zawartych w dokumentach o prawie wykonywania zawodu medyków - chodzi o „Prawo wykonywania zawodu diagnosty laboratoryjnego”, „Prawo wykonywania zawodu pielęgniarki”, „Prawo wykonywania zawodu położnej”, „Ograniczone prawo wykonywania zawodu pielęgniarki”, „Ograniczone prawo wykonywania zawodu położnej” oraz „Prawo wykonywania zawodu fizjoterapeuty”. Dokumenty wydane na podstawie przepisów dotychczasowych zachowają ważność. Natomiast dotychczasowe akty wykonawcze dotyczące tych dokumentów zachowają moc do dnia wejścia w życie nowych rozporządzeń, jednak nie dłużej niż do dnia 11 lipca 2022 r.
Jest i coś o ratownikach - NFZ przejmie TOPSOR
W nowelizacji ustawy o ABM zrobiono też "wrzutkę" zmian ustawy o Państwowym Ratownictwie Medycznym oraz o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Administratorem systemu zarządzającego TOPSOR jak również danych przetwarzanych w tym systemie (administratora TOPSOR) do końca 2026 r. będzie podmiot leczniczy utworzony przez ministra zdrowia w celu realizacji zadań lotniczych zespołów ratownictwa medycznego. Od dnia 1 stycznia 2027 r. funkcję tę przejmie Narodowy Fundusz Zdrowia.
Zobacz także:
Ministerstwo Zdrowia podsumowuje zmiany w liście refundacyjnej
Redaktor naczelna, od ponad 20 lat pracuje w mediach. Była redaktor naczelna Polityki Zdrowotnej, redaktor m.in. w Rzeczpospolitej, Dzienniku Gazecie Prawnej. Laureatka branżowych nagród dla dziennikarzy i mediów medycznych oraz Polskiej Izby Ubezpieczeń. Kontakt: aleksandra.kurowska@cowzdrowiu.pl