Autor : Anna Gumułka
2022-12-22 14:39
Prezydent RP Andrzej Duda podpisał oprotestowaną przez wiele środowisk nowelizację ustawy o zawodach lekarza i lekarza dentysty oraz niektórych innych ustaw, przekazującą finansowanie wielu procedur z Ministerstwa Zdrowia do Narodowego Funduszu Zdrowia.
Tym samym nie posłuchał skierowanego do niego apelu 26 organizacji wzywających go do zawetowania ustawy, która – według wyliczeń ekspertów – ograniczy środki na ochronę zdrowia o 13 mld zł.
Ustawa wejdzie w życie 1 stycznia 2023 r.
26 organizacji reprezentujących medyków, pacjentów oraz przedstawicieli systemu ochrony zdrowia sygnowało w ostatnich dniach wspólny apel do prezydenta Andrzeja Dudy. Wskazały w nim, że nowelizacja ustawy zawiera wiele rozwiązań prowadzących do trwałego ograniczenia publicznego finansowania świadczeń opieki zdrowotnej i stanowi bezpośrednie zagrożenie dla systemu ochrony zdrowia. Na etapie prac parlamentarnych projekt nowelizacji odrzucił w całości Senat, gdzie większość ma opozycja, ostatecznie jednak Sejm przyjął ustawę, a następnie trafiła ona do podpisu prezydenta.
Przedstawiciele Ministerstwa Zdrowia podczas całego procesu legislacyjnego przekonywali jednak, że nowelizacja uporządkuje i zoptymalizuje system finansowania świadczeń, a NFZ udźwignie ciężar finansowania kolejnych procedur.
„Zgodnie z uzasadnieniem ustawa ma na celu optymalizację wydatkowania środków publicznych na cele ochrony zdrowia w ramach łącznej kwoty nakładów w tym obszarze określanej corocznie na podstawie przepisów ustawy dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych. Ponadto ustawa zawiera regulacje incydentalne, które są związane z koniecznością wsparcia jednostek systemu ochrony zdrowia po okresie wzmożonych działań ukierunkowanych na przeciwdziałanie i zapobieganie COVID-19” – informuje w komunikacie Kancelaria Prezydenta RP.
Wśród najważniejszych postanowień ustawy wymienia:
1) zmiany w zakresie finansowania stażu podyplomowego lekarza i lekarza dentysty, a także modyfikacja niektórych kwestii związanych z odbywaniem stażu, egzaminów, uznania kwalifikacji lekarzy;
2) przeniesienie z budżetu państwa na Narodowy Fundusz Zdrowia źródła finansowania kosztów: świadczeń wysokospecjalistycznych, leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych, które przysługują bezpłatnie świadczeniobiorcom po ukończeniu 75. roku życia oraz leków, które przysługują bezpłatnie świadczeniobiorcom w okresie ciąży, realizowanych przez ministra właściwego do spraw zdrowia programów polityki zdrowotnej w zakresie zakupu produktów leczniczych i wyrobów medycznych dokonanego przez tego ministra, szczepionek służących do przeprowadzania obowiązkowych szczepień ochronnych, szczepionek oraz innych immunologicznych produktów leczniczych, stosowanych w razie wystąpienia zagrożenia epidemicznego lub epidemii, zadań zespołów ratownictwa medycznego, z wyłączeniem lotniczych zespołów ratownictwa medycznego;
3) rezygnację z opłacania z budżetu państwa składek na ubezpieczenie zdrowotne za osoby podlegające obowiązkowi ubezpieczenia zdrowotnego, które nie opłacają ich z własnych środków;
4) wprowadzenie obowiązkowego ubezpieczenia zdrowotnego dla studentów i doktorantów, którzy odbywają kształcenie w Rzeczypospolitej Polskiej, absolwentów, którzy odbywają w Rzeczypospolitej Polskiej obowiązkowy staż, oraz odbywających kursy języka polskiego lub kursy przygotowawcze do podjęcia nauki w języku polskim, o których mowa w przepisach odrębnych, nieposiadających obywatelstwa państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) i niebędących osobami, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 3 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, jeżeli zostali uznani za osoby pochodzenia polskiego w rozumieniu przepisów o repatriacji lub posiadają ważną Kartę Polaka;
5) ustanowienie obowiązku przekazania w 2023 r. przez Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia, na wniosek ministra właściwego do spraw zdrowia, środków z funduszu zapasowego Narodowego Funduszu Zdrowia w kwocie nieprzekraczającej 5 500 mln zł na zasilenie Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 z przeznaczeniem, w szczególności, na finansowanie szczepień ochronnych związanych z przeciwdziałaniem COVID-19 oraz na finansowanie kosztów związanych z działalnością infolinii Narodowego Programu Szczepień.
Ustawa wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2023 r., z wyjątkiem wprost wskazanych przepisów, które wejdą w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
Polecamy także:
Senat: nie ma zgody na ograniczenie finansowania ochrony zdrowia
"Zamach na finanse NFZ" przegłosowany. Sejm odrzuca wniosek Senatu
Jest podpis prezydenta. Powstaje Państwowy Instytut Medyczny MSWiA
Dziennikarka z blisko 25-letnim doświadczeniem. W latach 1999-2022 w PAP relacjonowała wydarzenia na Śląsku i w kraju, specjalizując się w tematyce zdrowotnej, społecznej, naukowej i kulturalnej. W 2004 była korespondentką PAP w Londynie. Kontakt: anna.gumulka@cowzdrowiu.pl