Autor : Agata Szczepańska
2023-04-15 17:30
Ustawa o jakości w ochronie zdrowia została odrzucona – niespodziewanie posłowie przyjęli senackie weto. Ustawa o niektórych zawodach medycznych trafiła do Sejmu, gdzie opozycja próbowała przeforsować wysłuchanie publiczne, jednak bezskutecznie. W życie weszła ustawa o badaniach klinicznych. A minister zdrowia powołał kolejnego pełnomocnika. Zapraszamy na legislacyjne podsumowanie tygodnia.
Niewątpliwie najważniejszym wydarzeniem mijającego tygodnia był zaskakujący wynik głosowania w Sejmie nad ustawą o jakości w opiece zdrowotnej i bezpieczeństwie pacjenta. Do odrzucenia senackiego weta zabrakło jednego głosu. Minister zdrowia Adam Niedzielski deklaruje, że zrobi wszystko by jego sztandarowy projekt wrócił, cieszą się natomiast środowiska, które apelowały o odrzucenie lub zawetowanie ustawy przez prezydenta. A co jeszcze przyniósł mijający tydzień?
Poza zakończeniem prac nad ustawą o jakości, posłowie zajmowali się też rządowym projektem ustawy o niektórych zawodach medycznych. Choć został on skierowany do opinii Biura Legislacyjnego i nie ma jeszcze numeru druku, opozycja przegrała już pierwsze starcie w jego sprawie. Prezydium sejmowej komisji nie zgodziło się na wysłuchanie publiczne. O jego przeprowadzenie apelowało wiele środowisk niezadowolonych z faktu, że ich zawód ma być uregulowany tym dokumentem.
Ministerstwo Zdrowia skierowało do konsultacji projekt nowelizacji rozporządzenia w sprawie wykazu zalecanych szczepień ochronnych oraz sposobu finansowania i dokumentowania zalecanych szczepień ochronnych wymaganych międzynarodowymi przepisami zdrowotnymi. Wprowadza ono wymóg założenia Karty Szczepień – która obecnie prowadzona jest w formie elektronicznej - przy realizacji zalecanych szczepień ochronnych, w szczególności realizowanych przy użyciu asortymentu kupowanego przez ministra zdrowia. W tej chwili takie szczepionki są stosowane do realizacji szczepień przeciw HPV.
Do konsultacji trafy też dwa projekty regulujące tworzenie Indywidualnego Planu Opieki Medycznej (to ważny instrument opieki koordynowanej w podstawowej opiece zdrowotnej). Chodzi o projekty nowelizacji rozporządzenia w sprawie rodzajów, zakresu i wzorów dokumentacji medycznej oraz sposobu jej przetwarzania oraz rozporządzenia w sprawie rodzajów elektronicznej dokumentacji medycznej.
Oprócz tego resort wysłał w tym tygodniu do konsultacji projekt rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie listy czynników alarmowych, rejestrów zakażeń szpitalnych i czynników alarmowych oraz raportów o bieżącej sytuacji epidemiologicznej szpitala. Sankcjonuje ono istniejącą już praktykę przekazywania informacji dotyczącej liczby badań mikrobiologicznych.
W tym tygodniu Ministerstwo Zdrowia podsumowało konsultacje projektu nowelizacji rozporządzenia w sprawie kierowania do zakładów opiekuńczo-leczniczych i pielęgnacyjno-opiekuńczych (jest on obecnie na etapie komisji prawniczej). Przypomnijmy, chodzi o opiekę długoterminową nad pacjentami chorymi na AIDS. Projekt przewiduje rezygnację ze stosowania skali Barthel przy kwalifikacji tych pacjentów do przyjęcia do zakładu opiekuńczo-leczniczego albo zakładu pielęgnacyjno-opiekuńczego.
Do publikacji skierowano:
Rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu ustalania ryczałtu systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej, modyfikuje ono m.in. wzór do wyliczania ryczałtu.
Rozporządzenie zmieniające rozporządzenie w sprawie wymagań, jakie powinien spełniać system zapewnienia jakości w bankach tkanek i komórek, likwidujące wymóg uwzględniania wyniku badania PCR w kierunku SARS-CoV-2 dla dawców komórek lub tkanek.
Rozporządzenie zmieniającego rozporządzenie w sprawie podstawowych warunków prowadzenia apteki, dające aptekarzom więcej czasu na dostosowanie się do wymogu monitorowania temperatury i wilgotności w placówkach (nie rok, a trzy lata).
W piątek (14 kwietnia) weszła w życie długo oczekiwana ustawa o badaniach klinicznych produktów leczniczych stosowanych u ludzi. Porządkuje ona regulacje dotyczące badań, dostosowuje je do prawa unijnego, wprowadza też fundusz kompensacyjny dla pacjentów poszkodowanych w takich badaniach.
W tym tygodniu zaczęły również obowiązywać:
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 20 marca 2023 r. w sprawie ustawicznego rozwoju zawodowego osób uprawnionych do wykonywania czynności medycyny laboratoryjnej w laboratorium. Zobowiązuje ono techników analityki medycznej do kształcenia ustawicznego. Nowa regulacja obowiązuje od 12 kwietnia.
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 5 kwietnia 2023 r. w sprawie potwierdzania znajomości języka polskiego w zakresie koniecznym do wykonywania zawodu diagnosty laboratoryjnego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Weszło w życie 13 kwietnia.
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 31 marca 2023 r. w sprawie wysokości oraz sposobu ustalania i uiszczania opłat związanych z dopuszczeniem do obrotu weterynaryjnego produktu leczniczego. Ono również weszło w życie 13 kwietnia.
W Dzienniku Ustaw opublikowano natomiast Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 5 kwietnia 2023 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie określenia wykazu świadczeń opieki zdrowotnej wymagających ustalenia odrębnego sposobu finansowania. Rozszerza ono wykaz świadczeń opieki zdrowotnej finansowanych w ramach systemu podstawowego szpitalnego zabezpieczenia świadczeń opieki zdrowotnej i jednocześnie nieobjętych ryczałtem o 16 pozycji. Wejdzie w życie 1 maja.
W tym tygodniu (12 kwietnia) minister zdrowia wydał zarządzenie w sprawie ustanowienia Pełnomocnika Ministra Zdrowia do spraw koordynacji działań w zakresie wdrażania reformy opieki psychiatrycznej. Została nim Dorota Olczyk.
Z kolei Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia opublikował zarządzenie Nr 65/2023/DGL zmieniające zarządzenie w sprawie warunków zawierania umów na wydawanie refundowanych leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych na receptę.
A do konsultacji skierowano projekt zarządzenia zmieniającego zarządzenie w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów w rodzaju leczenie szpitalne oraz leczenie szpitalne – świadczenia wysokospecjalistyczne. Wprowadzić ma ono zmiany w wykazie świadczeń opieki zdrowotnej wymagających ustalenia odrębnego sposobu finansowania. Na liście są procedury z zakresu m.in. kardiologii, neurologii, urologii, okulistyki i chirurgii naczyniowej. Opinie i uwagi do niego przyjmowane są do 21 kwietnia 2023 r. do godziny 12.
Obywatelski projekt ustawy wprowadzającej finasowanie in vitro (projekt ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych) ma już numer druku i został skierowany do I czytania. Termin rozpoczęcia prac nad ustawą nie został jeszcze wyznaczony.
Polecamy także:
Prawny przegląd tygodnia - etap prac nad projektami (3-7 kwietnia)
Prawny przegląd tygodnia - etap prac nad projektami (27-31 marca)
Prawny przegląd tygodnia: projekty i etap prac nad nimi
Zastępczyni redaktor naczelnej; specjalizuje się w tematach związanych z prawem medycznym i procesem legislacyjnym, szczególnie zainteresowana psychiatrią. Wcześniej dziennikarka i redaktorka w Dzienniku Gazecie Prawnej oraz Polskiej Agencji Prasowej. Kontakt: agata.szczepanska@cowzdrowiu.pl