Autor : Agata Szczepańska
2024-04-06 20:01
Prezydent skierował do Trybunału Konotacyjnego ustawę o Krajowej Sieci Onkologicznej. Natomiast minister zdrowia przedstawiła swój „plan B”, będący odpowiedzią na weto prezydenta w sprawie pigułki „dzień po”. Rząd z kolei opublikował założenia projektu wprowadzającego tzw. babciowe. Zapraszamy na legislacyjne podsumowanie tygodnia.
Mijający tydzień był kolejnym, który upłynął pod znakiem pigułki „dzień po”. W poprzednim czekaliśmy na decyzję prezydenta w sprawie ustawy, w tym – na obiecaną legislacyjną odpowiedź resortu zdrowia. W końcu w środę przedstawiono od dawna zapowiadany „plan B” na wypadek prezydenckiego weta wobec ustawy wprowadzającej antykoncepcję awaryjną bez recepty. A dzień później minister Izabela Leszczyna opowiedziała o szczegółach tego rozwiązania na konferencji prasowej.
Wygląda na to, że następny tydzień również zdominuje temat praw reprodukcyjnych. W Sejmie zaplanowana jest bowiem debata nad projektami dotyczącymi aborcji. A jest ich aż cztery.
Co jeszcze przyniósł mijający tydzień?
Prezydent Andrzej Duda skierował do Trybunału Konstytucyjnego, w trybie kontroli następczej, wniosek o zbadanie zgodności z Konstytucją ustawy o Krajowej Sieci Onkologicznej. Wątpliwości prezydenta związane są z trybem uchwalania ustawy. Chodzi o brak możliwości udziału w pracach Sejmu nad tymi ustawami przez Mariusza Kamińskiego i Macieja Wąsika. To już kolejna ustawa skierowana przez prezydenta do TK z tego powodu. Andrzej Duda zapowiedział, że będzie tak robił z każdą ustawą uchwaloną bez udziału Kamińskiego i Wąsika.
Ustawa z dnia 22 lutego 2024 r. o zmianie ustawy o Krajowej Sieci Onkologicznej weszła w życie 31 marca. Jej celem jest przesunięcie w czasie wdrożenia KSO. Zakłada m.in. zmianę terminu - z 31 marca 2024 r. na 31 marca 2025 r. - przeprowadzenia pierwszej kwalifikacji na dany poziom zabezpieczenia opieki onkologicznej. Jak tłumaczyła minister zdrowia Izabela Leszczyna podczas prac nad ustawą, wdrożenie KSO nie zostało należycie przygotowane przez jej poprzedników, dlatego konieczne jest odłożenie w czasie niektórych jej rozwiązań. Jednocześnie jednak zapewniała, że postara się wprowadzić je jak najszybciej.
Ogólnopolski Związek Zawodowy Pielęgniarek i Położnych jest coraz bardziej zaniepokojony trybem prac nad obywatelskim projektem nowelizacji ustawy wynagrodzeniowej, wniesionym do Sejmu z inicjatywy środowiska pielęgniarskiego. W tym tygodniu OZZPiP zorganizował w Sejmie konferencję, by poinformować, że choć powołana do rozpatrzenia projektu podkomisja miała jak dotąd jedno merytoryczne posiedzenie i w zasadzie nic w tej sprawie nie zrobiła, jej prace mają się wkrótce zakończyć. Na następny tydzień zaplanowane jest ostatnie posiedzenie tego gremium. Projekt co do zasady ma powiązać wynagrodzenia z kwalifikacjami posiadanymi, a nie wymaganymi. Dodatkowo jednak m.in. wyrównuje różnice płacowe pomiędzy poszczególnymi grupami zaszeregowania. Przeciągania prac wnioskodawczynie obawiały się od samego początku. Wiadomo bowiem, że projekt jest trudny, bo w środowisku nie ma w tej sprawie jednomyślności, a do tego pociąga za sobą wysokie koszty. Został on wniesiony do Sejmu jeszcze w poprzedniej kadencji.
Do wykazu prac legislacyjnych rządu wpisano projekt ustawy o wspieraniu rodziców w aktywności zawodowej oraz w wychowaniu małego dziecka „Aktywny rodzic”, wprowadzający tzw. babciowe. Przewiduje on trzy nowe świadczenia wspierające rodziców w łączeniu aktywności zawodowej z wychowywaniem małego dziecka: „aktywni rodzice w pracy”, „aktywnie w żłobku” oraz „aktywnie w domu”. Już w najbliższy wtorek projektem zająć ma się Rada Ministrów. To kolejny ze 100 konkretów na 100 dni, z którymi Koalicja Obywatelska szła do wyborów.
Ministerstwo Zdrowia wysłało w tym tygodniu do konsultacji:
Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie programu pilotażowego opieki farmaceuty sprawowanej nad pacjentem w zakresie zdrowia reprodukcyjnego. W ramach tego pilotażu, na podstawie recepty farmaceutycznej, osoby niepełnoletnie będą mogły kupić pigułkę „dzień po”. - Pacjentka przychodzi do apteki i prosi o tabletkę antykoncepcji awaryjnej, magister farmacji przeprowadza krótki wywiad, w którym jest dużo elementów edukacyjnych dla młodszych dziewcząt, ale też kobiet dojrzałych, wypisuje receptę farmaceutyczną i sprzedaje lek. To wszystko jest usługą farmaceutyczną, która finansuje NFZ - stąd mówimy o konieczności podpisania umowy, żeby możliwe było finansowanie przez NFZ – tłumaczyła minister Leszczyna.
Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie określenia szczegółowego sposobu przeprowadzenia procedury oceniającej, wzoru certyfikatu akredytacyjnego oraz sposobu obliczenia wysokości opłat za przeprowadzenie procedury oceniającej. Określa ono zasady przeprowadzania procedury akredytacyjnej, wskazuje m.in. co powinien zawierać plan przeglądu, co będą oceniać wizytatorzy, co zostanie uwzględnione w raporcie i ile to będzie kosztowało.
Projekt rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie zryczałtowanych kosztów postępowania w przedmiocie odpowiedzialności zawodowej. To kolejny akt wykonawczy do ustawy o niektórych zawodach medycznych. Dotyczy postepowań związanych z odpowiedzialnością zawodową. W przypadku ukarania w takim postępowaniu osoba obwiniona ponosi jego koszty. Projekt określa ile i komu trzeba będzie zapłacić.
W tym tygodniu weszły w życie:
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 3 kwietnia 2024 r. w sprawie warunków, sposobu i trybu zaopatrywania pacjentów szpitala w znaki identyfikacyjne oraz sposobu postępowania w razie stwierdzenia ich braku. Co do zasady regulacja ta zawiera rozwiązania stanowiące powtórzenie obowiązujących przepisów rozporządzenia z dnia 20 września 2012 r., które traci moc w związku ze zmianą podstawy prawnej. Nowe rozporządzenie określa on m.in. warunki i tryb zakładania pacjentom znaków - po przyjęciu do szpitala, znak identyfikacyjny umieszcza się na opasce zakładanej na nadgarstku albo w okolicy kostki kończyny dolnej, a w przypadku noworodka na obu nadgarstkach albo w okolicy kostki obu kończyn dolnych, a także sposób postępowania w przypadku sytuacji szczególnych, takich jak np. przyjęcie do szpitala pacjenta, którego tożsamości nie można ustalić bądź kiedy obowiązek zaopatrzenia pacjenta w znak identyfikacyjny musi ustąpić pierwszeństwa konieczności udzielenia pomocy medycznej ratującej życie lub zdrowie pacjenta. Wchodzi w życie 6 kwietnia.
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 19 marca 2024 r. w sprawie potwierdzania znajomości języka polskiego w zakresie niezbędnym do wykonywania zawodu ratownika medycznego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Chodzi o sposób potwierdzania znajomości języka polskiego przez ratowników pracujących w Polsce. Rozporządzenie wchodzi w życie 6 kwietnia.
Rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 13 marca 2024 r. w sprawie substancji wzbogacających dodawanych do żywności. Określa ono środki spożywcze, do których są obligatoryjnie dodawane witaminy lub składniki mineralne oraz ich maksymalne poziomy. Są to sól kuchenna oraz tłuszcze, o których mowa w przepisach unijnych. Rozporządzenie określa też wykaz substancji innych niż witaminy i składniki mineralne zakazanych w produkcji środków spożywczych z uwagi na konieczność zapewnienia bezpieczeństwa zdrowotnego konsumentów. Weszło w życie 5 kwietnia.
W Dzienniku Ustaw opublikowano natomiast:
1 kwietnia weszło w życie Zarządzenie nr 41/2024/DSOZ zmieniające zarządzenie w sprawie określenia warunków zawierania i realizacji umów w rodzaju opieka paliatywna i hospicyjna. Znosi ono limity do tych świadczeń. To oznacza, że NFZ zapłaci za każdego pacjenta, który jest objęty publiczną opieką paliatywną i hospicyjną - zarówno w oddziałach i poradniach medycyny paliatywnej, jak i w hospicjach domowych.
Polecamy także:
Kadry: kto stracił stanowisko, a kto objął nowe?
Legislacyjny przegląd tygodnia (25-31 marca)
Legislacyjny przegląd tygodnia (18-24 marca)
Zastępczyni redaktor naczelnej; specjalizuje się w tematach związanych z prawem medycznym i procesem legislacyjnym, szczególnie zainteresowana psychiatrią. Wcześniej dziennikarka i redaktorka w Dzienniku Gazecie Prawnej oraz Polskiej Agencji Prasowej. Kontakt: agata.szczepanska@cowzdrowiu.pl